SOU - Regeringen

436 Rörelseregler för banker SOU 1998:160
Slutligen får en bank förvärva lös egendom som skall upplåtas till nyttjande,
dvs. för leasing. Undantag från bestämmelsen är inte möjliga under
normala omständigheter. Tillstånd för förvärv enligt bestämmelsen
krävs inte.
Efter tillstånd av Finansinspektionen, eller av regeringen om ärendet
är av principiell betydelse eller i övrigt av särskild vikt, 133 får en bank
förvärva aktie i bankaktiebolag samt aktie eller andel i utländskt bankföretag
och i svenskt eller utländskt företag, vars ändmål kan anses vara
till nytta för bankväsendet eller det allmänna (2 kap. 6 § BRL). Förvärv
enligt bestämmelsen brukar benämnas organisationsförvärv. Bestämmelsen
infördes 1933 och propositionen ger ingen vägledning om vilka kriterier
som är avgörande för om tillstånd skall lämnas eller inte. I praxis
har krävts att banken kan redovisa ett rationellt skäl för att förlägga viss
verksamhet i dotterföretag eller delägt företag. Av praxis framgår också
att verksamhet som inte får bedrivas inom banken normalt inte heller får
bedrivas genom bolag.
Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen
får lämna ett bankaktiebolag tillstånd att förvärva aktier eller andelar i
ett svenskt eller utländskt försäkringsföretag och en sparbank eller en
medlemsbank tillstånd att förvärva aktier i ett svenskt försäkringsaktiebolag,
om förvärvet ingår som ett led i organisationen av verksamheten
(2 kap. 6 a § BRL). Bestämmelsen tillkom år 1991 i syfte att underlätta
ökad integration mellan olika typer av finansiella företag. För att tillstånd
skall kunna meddelas krävs att det är fråga om förvärv av organisationsaktier.
Det anses innebära att det ligger organisatoriska motiv och
en långsiktig affärsstrategi bakom förvärvet. 134 Förvärvets storlek sägs
inte vara avgörande för tillståndsprövningen men det sägs vara naturligt
att ju större andel som förvärvas desto starkare är presumtionen för att
det rör sig om ett organisationsförvärv. Ju mindre andel som förvärvas
desto mer, anges i förarbetena, krävs i fråga om redovisning av omständigheter
som innebär att förvärvet kan anses betingat av organisatoriska
skäl. Vidare anges att tillståndsprövningen normalt inte bör omfatta förvärvets
lämplighet ur företagsekonomisk synpunkt.
Vid skyddande av fordran gäller speciella regler för förvärv av egendom,
se avsnitt 11.3.2.
133 54 § bankrörelseförordningen.
134 Prop. 1990/91:154 s. 94.