Förstärkt skydd för företagshemligheter, SOU 2008:63 - Regeringen

SOU 2008:63Straffansvarets omfattningkrävs dels att det rör sig om information om affärs- eller driftförhållandeni en näringsidkares rörelse, dels att näringsidkaren hållerinformationen hemlig. Därtill fordras att ett röjande av den aktuellainformationen är ägnat att medföra skada för näringsidkaren ikonkurrenshänseende.Med uppgift i spioneribestämmelsens mening avses – såvitt nuär av intresse – ”uppgift rörande … tillverkningssätt … eller någotförhållande i övrigt vars uppenbarande för främmande makt kanmedföra men för totalförsvaret eller eljest för rikets säkerhet”. Enföretagshemlighet kan alltså vara en sådan uppgift som omfattas avspioneriparagrafen, men då måste den vara av sådan art att ett röjandekan medföra men för rikets säkerhet.Skyddsobjekten för de båda bestämmelserna skiljer sig medandra ord åt på det sättet att spioneriparagrafen skyddar riketssäkerhet medan bestämmelsen om företagsspioneri skyddar näringsidkareskonkurrensförmåga.I spioneriparagrafen finns, till skillnad från i bestämmelsen omföretagsspioneri, en betydelsefull avgränsning av straffansvaret genomatt endast sådana gärningar är straffbara som vidtas för att gåfrämmande makt tillhanda. Det krävs inte direkt uppsåt till dettarekvisit utan indirekt uppsåt eller likgiltighetsuppsåt är tillräckligt.Trots allt måste det finnas ett syfte hos gärningsmannen att uppnåen fördel för främmande makt. Saknas detta kvalificerade uppsåtkan ett röjande av en uppgift som utgör företagshemlighet vara attbedöma som obehörig befattning med hemlig uppgift. Det gällernaturligtvis endast under förutsättning att uppgiften dessutom ärsådan som avses i spioneriparagrafen och att den är att anse somhemlig. Sistnämnda rekvisit utgör en förutsättning även enligtdefinitionen av företagshemlighet varför det inte torde utgöra någotproblem. En svårighet i ett sådant fall är emellertid enligt utredningensbedömning att gärningsmannens uppsåt måste omfatta attuppgiften i fråga är av sådan art att ett uppenbarande av den förfrämmande makt kan medföra men för rikets säkerhet. Troligtvis ärdet därför endast uppgifter – förutom de som rör försvaret – somangår försvarsindustrin, radio- och telefonsystem o.d. som i praktikenomfattas av bestämmelsens tillämpningsområde.Enligt 3 § andra stycket FHL ska man inte döma till ansvar förföretagsspioneri om gärningen är belagd med strängare straff ibrottsbalken. Straffskalan för spioneri överensstämmer med denför grovt företagsspioneri, dvs. fängelse i högst sex år. Vid konkurrensmellan dessa brott ska med stöd av den nu nämnda bestäm-159