Förstärkt skydd för företagshemligheter, SOU 2008:63 - Regeringen

TPPT Bet.FPTSOU 2008:63Tillämpningsområdetföranleda straff- eller skadeståndsrättsliga sanktioner mot den somanskaffat uppgiften eller meddelat den endast i de fall då yttrandetutgör ett sådant meddelar- eller anskaffarbrott som anges i 7 kap.3 § TF respektive 5 kap. 3 § YGL (högförräderi, spioneri, uppsåtligtoriktigt utlämnande av allmän handling etc.) samt när det sättpå vilket uppgiften anskaffades var brottsligt enligt vanlig lag(1 kap. 9 § 5 TF, 1 kap. 12 § första stycket YGL). Detta gälleremellertid endast i de fall då anskaffandet eller röjandet skett ipubliceringssyfte på det sätt som anges i 1 kap. 1 § tredje och fjärdestyckena TF och 1 kap. 2 § YGL.Problematiken behandlades i förarbetena till FHL. Där konstateradesatt anskaffarfriheten går före straffbestämmelserna i FHL.Det innebär att ansvar enligt FHL inte kan utkrävas om någon anskaffaren företagshemlighet i syfte att sedan publicera uppgifterna.TF och YGL medger nämligen inte att anskaffarfriheten begränsas ivanlig lag annat än när det gäller sättet för anskaffandet (1 kap.9 § 5 TF och 1 kap. 12 § första stycket YGL). Om emellertid någonanskaffar uppgifter och därvid använder ett sådant tillvägagångssättsom i sig är straffbart, t.ex. enligt brottsbalkens bestämmelser, kanansvar för det brottet dömas ut utan hinder av att yttrandet omfattasav TF eller YGL. De allvarligaste fallen av företagsspioneriskulle därmed kunna bestraffas enligt brottsbalken om tillvägagångssättetvar straffbart.TPF43Det måste understrykas att meddelarfriheten och anskaffarfrihetenendast gäller i de fall meddelandet eller anskaffandet skett isyfte att offentliggöra uppgiften eller underrättelsen i ett grundlagsskyddatmedium. Därtill krävs att uppgiften lämnas till en sådanperson som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket TF eller 1 kap. 2 § YGL,dvs. författare eller annan upphovsman, utgivare, redaktion, nyhetsbyråetc.Vidare är att märka att gränserna för meddelarfriheten påverkasav bedömningen av vad som utgör det materiella tillämpningsområdetför TF och YGL. Även om det inte kan sägas vara så att meddelarfrihetenär inskränkt till meddelanden av tryckfrihetsrättsligteller yttrandefrihetsrättsligt skyddat innehåll föreligger ändå ipraktiken en viss sådan begränsning. Begränsningen gäller för publicerademeddelanden samt för opublicerade meddelanden som ärså konkret avfattade att det är möjligt att bedöma hur de skulle hasett ut om de offentliggjorts. Sådana meddelanden som nu nämnts431989/90:LU37 s. 36 f.81