5. Familienbericht 1999 - 2009 auf einen Blick - BMWA

FAMILIENBERICHT 1999 – 2009 AUF EINEN BLICK
eigenen Familienreferats, das sich für die Belange von Familien einsetzt, zu nennen. Auch
spezifische Personengruppen wie Jugendliche, ältere oder behinderte Menschen finden
Berücksichtigung. Jene Maßnahmen, die unter dem Bedürfnis nach Selbstverwirklichung
genannt wurden, beziehen sich prinzipiell einerseits auf die Thematik der Vereinbarkeit,
andererseits auf den Bildungsaspekt. Kinderbetreuungsangebote vermögen dabei beide
Bereiche zu bedienen, da sie einerseits Möglichkeiten für die Eltern darstellen, Familie
und Beruf besser vereinbaren zu können, und auf der anderen Seite als Bildungs- und
Förderungseinrichtungen gleichsam der Selbstverwirklichung des Kindes dienen. Das Kinderbetreuungsgeld
und die Elternteilzeit beinhalten ebenso die Zielsetzung, Eltern bei der
Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu unterstützen, und stellen wichtige neu eingeführte
familienpolitische Maßnahmen innerhalb der letzten zehn Jahre dar. Einige wenige Maßnahmen
lassen sich nicht jeweils einem bestimmten Bedürfnis zuordnen, sondern sind als
„bedürfnisübergreifend” auszuweisen (Familienberatung, Elternbildung, Angebote der Kinder-
und Jugendanwaltschaft bzw. der Jugendwohlfahrt).
Bedürfnisorientierter Ansatz fordert Querschnittsorientierung
Auf der Bedürfnisebene des Individuums anzusetzen, d. h. grundlegende menschliche Bedürfnisse
als Ausgangspunkt für politische Implikationen heranzuziehen, stellt einen bisher
noch recht wenig beachteten Ansatzpunkt dar, der jedoch neue Sichtweisen auch in Hinblick
auf (familien-)politische Zielsetzungen zu eröffnen vermag. Sobald Menschen in familiären
Systemen leben, sind ihre individuellen Bedürfnisse eng mit dem familiären Umfeld verwoben.
Individuelle Bedürfnisse werden zum überwiegenden Teil in der Familie befriedigt,
was durch diese unterstützt bzw. auch behindert werden kann. Ein Mangel bei der Erfüllung
eines individuellen Bedürfnisses hat auch immer Auswirkungen auf das System – Gewalt
oder Armut betreffen immer direkt oder indirekt die ganze Familie; ein erlebter Mangel an
Wertschätzung, z. B. des Vaters der Mutter gegenüber, wird auch Einfluss auf das Erleben
und Verhalten der Kinder ausüben. In einer Familie treffen unterschiedliche individuelle
Bedürfnisse zusammen, die in ihren Grundzügen zwar weitgehend übereinstimmen, aber
einer Abstimmung bedürfen.
Unter dem Bedürfnisaspekt tritt die Bedeutung der Familienpolitik als Querschnittsmaterie
besonders deutlich hervor. Politik für Familien ist somit aufgefordert, Elemente aus den
unterschiedlichsten Politikbereichen zu berücksichtigen und in die Maßnahmenplanung mit
einzubeziehen. Obgleich es eine essenzielle Aufgabe von Familienpolitik darstellt, dort einzugreifen,
wo Defizite gegeben sein können – also Armut, Gewalt, negative Auswirkungen
von Scheidung etc. zu vermeiden, sind auch Maßnahmen von zentraler Bedeutung, die
darauf ausgerichtet sind, das Positive zu stärken und darauf aufzubauen; sie sollten weiter
ausgebaut werden.
Die Forschung zeigt: Familienpolitik ist prinzipiell gut in der Lage, an alle Bedürfnisebenen
anzuknüpfen.
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