5. Familienbericht 1999 - 2009 auf einen Blick - BMWA

FAMILIENBERICHT 1999 – 2009 AUF EINEN BLICK
Familie und außerfamiliäre Kinderbetreuung
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Durch Ausbauinitiativen von Ländern und Gemeinden sowie finanzielle Unterstützung
durch den Bund wurde in den letzten Jahren eine Vielzahl von zusätzlichen
Betreuungsplätzen geschaffen. Seit 2009 gibt es ein kostenloses, verpflichtendes
Kindergartenjahr.
Aus Expert/-innen-Sicht stellt außerfamiliale Betreuung – komplementär zur familialen Betreuung
– eine wichtige Ergänzung zur Gewährleistung der kontinuierlichen Betreuung,
Pflege, Erziehung und Frühförderung von Kindern dar. Für den Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtungen
gibt es unterschiedliche Motive:
- Eltern sollen grundsätzlich die Möglichkeit haben, Familie und Beruf nach ihren Vorstellungen
und den Bedürfnissen ihrer Kinder zu vereinbaren. Ein quantitativ ausreichendes
und qualitativ hochwertiges Angebot an außerfamilialer Kinderbetreuung stellt dafür eine
wesentliche Voraussetzung dar (Beham/Haller 2005, Büchel/Spieß 2002).
- Mitbedingt durch die Entwicklungen in den Kinderrechten, insbesondere durch die UN-
Kinderrechtskonvention, gerät neben der Elternperspektive zunehmend die kindzentrierte
Perspektive in den Blickwinkel. Aus dieser Perspektive avancieren Kinderbetreuungsangebote
zu Dienstleistungen für Kinder (Esch et al. 2005). Damit stellt sich die Frage nach der
Qualität von Kinderbetreuung.
- Ein weiterer Trend kann als Entdeckung von Kindern als Ressource des Humankapitals
bzw. des Humanvermögens bezeichnet werden (Becker 2003, Engelbert/Kaufmann 2003,
Kaufmann 1995, Kreyenfeld et al. 2001, 2002): Kinder werden als Zukunftsressource der
Gesellschaft wahrgenommen, in die es zu investieren gilt („social investment strategy”
vgl. Esping-Andersen 2002; kritisch dazu Nauck 2004), um u. a. die Wettbewerbsfähigkeit
Europas (bzw. der Europäischen Union) zu erhalten bzw. zu erhöhen. Dementsprechend
rückt die vorschulische Förderung in Betreuungseinrichtungen in den Vordergrund (vgl.
Fthenakis 2003, 2004, Joos 2003, Laewen/Andres 2002, OECD 2006a).
Als Indikator für die gegenwärtig beobachtbaren Bestrebungen, in Österreich außerfamiliale
Kinderbetreuung und vorschulische Förderung zu forcieren, zählt die Einführung eines
verpflichtenden letzten Kindergartenjahres (halbtags, ab September 2009 kostenlos und
spätestens mit September 2010 auch verpflichtend) sowie von Gratiskindergärten.
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Aus Band I, Zur Realität außerfamiliärer Kinderbetreuung im Spannungsfeld gesellschaftlicher und familialer
Ansprüche, Michael Fuchs und Renate Kränzl-Nagl.
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