5. Familienbericht 1999 - 2009 auf einen Blick - BMWA

FAMILIENBERICHT 1999 – 2009 AUF EINEN BLICK
ausbildungen) Eingliederungshilfen, aber auch die Beschäftigungstherapien, Tagesbetreuungsmaßnahmen,
Heimunterbringungen sowie Betreuung und Assistenzleistungen. Diesbezüglich
bestehen terminologische und konzeptionelle Unterschiede in der Rechtslage im
Bundesländervergleich, die allerdings die Erbringung dieser sozialen Dienstleistungen nicht
berühren.
Kindertagesbetreuung: Anders als die Sozial- und Behindertenhilfe, die einen relativ homogenen
Rechtskörper darstellt, ist das Recht der Kindertagesbetreuung auf eine Vielzahl
von Rechtsgrundlagen verstreut.
Jugendwohlfahrt: Eine Fülle von Dienstleistungen findet ihre materielle Rechtsgrundlage
im Recht der Jugendwohlfahrt. Das Jugendwohlfahrtsrecht gliedert sich, sieht man vom
Adoptionswesen ab, im Hinblick auf die Sozialdienstleistungen 124 in Soziale Dienste (Erziehungsberatung,
Elternschulen etc.), Hilfen zur Erziehung sowie volle Erziehung (Fremdunterbringung
in Heimen, Wohngemeinschaften, und bei Pflegeeltern). 125
Qualitativ und quantitativ dynamische Entwicklung
Der qualitative, aber auch der quantitative Ausbau dieser sozialen Dienstleistungen für Familien
in Österreich kann im Beobachtungszeitraum 1999 – 2009 als dynamisch beschrieben
werden. Insgesamt gilt dies sowohl für
n ambulante Beratungsleistungen der Jugendwohlfahrt (Kinder- und Jugendanwälte),
aber auch die allgemeine Sozial- und Familienberatung,
n Kindertagesbetreuung (Krippen, Horte, Kindergärten und altersgemischte Kindertagesbetreuung),
n mobile Betreuungsdienstleistungen wie die Familienhilfe,
n stationäre Betreuungsleistungen der Sozialhilfe (stationäre Unterbringung/Versorgung
in Frauenhäusern), als auch für
n stationäre Erziehungs- und Unterbringungsleistungen der Jugendwohlfahrt (Wohngemeinschaften,
Unterbringung in SOS Kinderdörfern, Unterbringung bei Pflegeeltern).
Kindertagesbetreuung: Ausbau privater Betreuung
Insgesamt hat sich die Inanspruchnahme der Kindestagesbetreuung 1998/99 – 2008/09
differenziert nach der Art der Unterbringung unterschiedlich entwickelt, nämlich: Krippen
von 9 400 auf 18 389, Kindergärten 216 000 auf 208 449 , Horte 32 000 auf 50 191, altersgemischte
Betreuungseinrichtungen 2 200 auf 22 007. Ein Rückgang bei den – vor
allem öffentlichen – Kindergärten geht einher mit dem Ausbau der – vorwiegend privat
geführten – altersgemischten Betreuungseinrichtungen. Trotz erheblicher Innovations- und
Ausbaubemühungen vor allem im Bereich der Kinderkrippen und Kindergärten besteht
Ausbaubedarf (s. Kapitel zum Thema außerfamiliäre Kinderbetreuung).
124
Gem. § 11 Abs. 1 JWG verkörpern soziale Dienste Hilfen zur Deckung gleichartig auftretender Bedürfnisse
werdender Eltern, Minderjähriger und deren Erziehungsberechtigten. Sie dienen der Entwicklung des Minderjährigen
und der Förderung der Familie.
125
Eine relevante Schnittstelle liegt im Fremdenrecht, wo der Jugendwohlfahrt die Aufgabe der Begleitung von unbegleiteten
minderjährigen Asylwerber/-innen zukommt, welche einen Rechtsanspruch auf (zumindest) einen
Kontakt mit der Jugendwohlfahrtsbehörde vor ihrer Abschiebung haben.
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