5. Familienbericht 1999 - 2009 auf einen Blick - BMWA

FAMILIENBERICHT 1999 – 2009 AUF EINEN BLICK
Wahlfreiheit für Eltern
In Österreich können Eltern die gewünschte Form der außerfamiliären Betreuung für ihre
Kinder im Prinzip frei wählen. Allerdings bestand bisher für keine Altersgruppe ein Rechtsanspruch
auf einen Kinderbetreuungsplatz, was sich mit der Einführung des verpflichtenden
letzten Kindergartenjahres im Jahr 2009 ändert. Ungleichheiten bei der Wahlfreiheit
bzw. im Zugang zu außerfamiliärer Kinderbetreuung sind in der Praxis zunächst regional
bedingt: ein ausreichendes Betreuungsangebot für Kinder unter drei Jahren und im Schulalter
steht nicht in allen Regionen flächendeckend zur Verfügung.
Die Analyse nach sozio-demografischen Familienmerkmalen zeigt, dass Kinder von
Alleinerzieher/-innen und von erwerbstätigen Müttern überdurchschnittlich häufig außerfamiliär
betreut werden, insbesondere trifft dies – nach Einrichtungen – auf Horte und auf Krippen
zu. Sowohl in direkten Befragungen betroffener Elternteile als auch in speziellen Auswertungen
der Kindertagesheimstatistik zeigt sich, dass nicht vorhandene Kinderbetreuungsplätze
bzw. qualitative Mängel bei bestehenden Plätzen ein Hindernis bei der Aufnahme bzw. der
Ausweitung einer Erwerbstätigkeit darstellen und damit die Wahlfreiheit einschränken.
Strategien zur Erhöhung Wahlfreiheit: Trend zu altersgemischten
Angeboten
In Österreich spielte im letzten Jahrzehnt vor allem die Einbettung von altersgemischten
Einrichtungen in das bestehende Angebot eine zentrale Rolle. Die sinkende Geburtenrate
hatte eine Aufweichung der Altersgrenzen und die Integration frühkindlicher Betreuung
und teilweise der Nachmittagsbetreuung von Schüler/-innen in Kindergärten zur Folge, die
verstärkt dezidiert als altersgemischte Einrichtungen geführt werden. Maximal ein Drittel
der Kinder pro Gruppe darf unter drei Jahre alt sein. Während die Zahl der in Kindergärten
betreuten unter Dreijährigen (1997: 6 002; 2007: 6 784) bzw. über Sechsjährigen
(1997: 162; 2007: 230) im letzten Jahrzehnt nur unwesentlich zugenommen hat, stieg
die Zahl in altersgemischter Betreuung aufgrund der rapiden Zunahme der Einrichtungen
sowohl bei den unter Dreijährigen (1997: 312; 2007: 5 809) als auch bei den über Sechsjährigen
(1997: 135; 2007: 2 939) sprunghaft an und beträgt zusammen im Jahr 2007 fast
ein Drittel aller in altersgemischten Einrichtungen insgesamt betreuten Kinder. Vorreiter
dieser Entwicklung sind insbesondere Wien, Niederösterreich, Salzburg und Vorarlberg,
wo sich 88 % aller altersgemischten Einrichtungen Österreichs (684 von 778) bzw. 92 %
aller in diesen Einrichtungen betreuten Kinder (24 293 von 26 384) befinden (Östat 1998,
Statistik Austria 2008a).
Strategien zur Erhöhung Wahlfreiheit: Forcierung von Tageselternangeboten
und Kooperationen
Der Schwerpunkt beim Tageselternangebot liegt in ländlichen Regionen und bei Kindern
unter sechs Jahren. Zum Teil werden Tageseltern von den Ländern gezielt als Alternative
zu Krippenplätzen unterstützt. Das Angebot ist vor allem in Niederösterreich und in der
Steiermark ausgebaut. Diese beiden Bundesländer beherbergen im Jahr 2008 56,4 % aller
aktiven Tageseltern (1 899 von 3 367) bzw. 59,4 % aller bei Tageseltern betreuten Kinder
(7 842 von 13 200) (Kaindl/Dörfler 2007: 42, Statistik Austria 2009).
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