5. Familienbericht 1999 - 2009 auf einen Blick - BMWA

FAMILIENBERICHT 1999 – 2009 AUF EINEN BLICK
Familie und soziale Dienstleistungen
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In den vergangenen zehn Jahren wurden soziale Dienstleistungen für Familien
in Österreich deutlich ausgebaut. Die sozialen Dienstleistungen selbst unterliegen
einer fortschreitenden Professionalisierung.
Im Berichtszeitraum 1999 – 2009 kam es in Österreich zu einem erheblichen quantitativen
und qualitativen Ausbau nicht nur im Bereich der Kindertagesbetreuungseinrichtungen
(Horte, altersgemischte Gruppen, Tagesmütter), sondern auch im Bereich der familienbezogenen
Beratungseinrichtungen (Familienberatungsstellen, Kinder- und Jugendanwälte)
sowie der stationären Unterbringung/Versorgung in Wohngemeinschaften, SOS-Kinderdörfern
und bei Pflegeeltern. Auch im Bereich der sozialen Dienste der Sozialhilfe, die Familien
begünstigen (Hauskrankenpflege, Hilfen zur Weiterführung des Haushaltes, Frauenhäuser),
lässt sich ein deutlicher Ausbau feststellen. Im Kontext der Behindertenhilfe orten die
Familienforscher/-innen eine sukzessive Verbesserung der Leistungsstandards und Risikoerfassung
(z. B. persönliche Assistenz, Frühförderung).
Soziale Dienste und ihre Leistungen für Familien
Familienbezogene soziale Dienste sind persönliche bzw. auf ein Familiensystem bezogene
Hilfen bei immateriellen Notlagen (Bäcker et al 1989: 293). Es handelt sich dabei um personenbezogene,
auf Zielgruppen zugeschnittene, in der Regel nicht-monetäre 121 soziale
Dienstleistungen, die auf einer persönlichen Interaktion zwischen Klient/-in (Nutzer/-in,
Konsument/-in) und jener Person beruhen, welche die Dienstleistung erbringt (Bachstein
2000: 11). Sie verkörpern im Regelfall co-produzierte nicht-dingliche Dienstleistungen, die
ohne entsprechende „Compliance” bzw. Mitwirkung der begünstigten Person nicht zweckmäßig
erbracht werden können. Familienbezogene Dienste dienen im Wesentlichen der
Vermittlung und Aufrechterhaltung anerkannter sozialer Lebensstandards im jeweiligen
Gemeinwesenkontext (Klicpera/Gasteiger-Klicpera 1997) oder der Aufrechterhaltung der
Selbstorganisationsfähigkeit von Familien. Sie sollen soziale Notlagen etwa durch Beratung,
Betreuung, Pflege oder Ausbildung überwinden helfen.
Leistungserbringer und Trägerstrukturen
Erbracht werden familienbezogene soziale Dienste von öffentlichen und privaten Trägern,
wobei auf Letztere der Großteil dieser Dienste entfällt (Trukeschitz 2004; 2006). Die öffentliche
Hand konzentriert sich auf die Rolle als Rechtsträger und Financier sozialer Dienste
(Badelt/Österle 2001: 127), sieht man von Kindergärten und Horten ab. Unmittelbar
öffentlich erbrachte Dienstleistungen der Daseinsvorsorge finden sich hauptsächlich in größeren
Gemeinden und Statutarstädten (Bernfeld 1992), hier im Wesentlichen beschränkt
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Aus Band II, Soziale Dienstleistungen für Familien, Entwicklung 1999 – 2009, Nikolaus Dimmel.
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Es kann sich bei sozialen Diensten auch um Kostenersätze oder um Zuschusszahlungen im Zuge der Gewährleistungsverantwortung
handeln.
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