Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Forschung eine auf mehrere Jahre angelegte empirische Untersuchung der Wirkung
der Arbeit der 15 hessischen Staatlichen Schulämter in Form einer externen
Evaluation (Entwicklungsbilanzen in Staatlichen Schulämtern – EBIS) durchgeführt.
An der Entwicklung des Erhebungsinstruments und den ersten Auswertungen ist der
Autor aktiv beteiligt. Auf eine erste Veröffentlichung von Ergebnisse der Pilotphase
wird in der Arbeit verwiesen. Insgesamt sind die vorhandenen Daten (noch) nicht
repräsentativ. Auch werden die Ergebnisse der „Entwicklungsbilanzen“ der
Staatlichen Schulämter auf die hier dargestellte Thematik nur begrenzt Einfluss
haben, da sich die Steuerungsfrage der Schulentwicklung über einen Zeitraum von
mehr als einem halben Jahrhundert in einer bildungspolitischen Kontinuität befindet
und die Perspektiven der Schulaufsicht in diesem Kontext zu bewerten und zu
entwickeln sind.
Der Autor hat sich bewusst entschieden, bestimmte Themen der Schul- und
Qualitätsentwicklung nicht ausführlicher einzubeziehen. Dazu gehört insbesondere
der gesamte Komplex des „Personalmanagements“: Lehrerbedarfsplanung,
Fachbedarf, Lehrermangel und –überschuss, Lehrereinstellung, Schüler-Lehrer-
Relationen, Unterrichtsabdeckung und Unterrichtsgarantie, Lehrerausbildung,
Lehrerfort- und –weiterbildung. Zwar wird dieses Thema nicht vernachlässigt, im
Kontext zu der Themenstellung der Arbeit wurde es aber auf die notwendigen
Bezüge reduziert. Nicht erforderlich ist es sicher, die These von der Abhängigkeit der
Qualität des Unterrichts und der Arbeit einer Schule von der Qualität des Personals
zu belegen. Andere wichtige Themen der Schulentwicklung u. a. Ganztagsschule,
Integration behinderter Kinder oder von Kindern mit Migrationshintergrund wurden in
Abwägung des Umfangs der Arbeit ebenfalls zurückgestellt. Dafür wird um
Verständnis geworben.