Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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eindringlich das Spannungsfeld, in dem in den nächsten Jahren die Schulentwicklung
unter den Begriffen „Qualitätsentwicklung und Qualitätssicherung“ stattfindet. Es
entsteht der Eindruck eines unverbundenen Diskurses zwischen den Betriebs- und
Finanzwissenschaftlern einerseits und den Erziehungswissenschaftlern zur Deutung
dieser Begriffe. Der ernsthafte Versuch der Erziehungswissenschaft, die
ökonomischen Begriffe pädagogisch zu belegen, wird nur in einem sehr begrenzten
Rahmen möglich sein. In den neunziger Jahren haben in Schottland und in den
Niederlanden Entwicklungen begonnen, die die Qualität der Arbeit der
Schulinspektoren auf ein zeitgemäßes, der Entwicklung selbstständiger Schulen
entsprechendes Niveau zu heben. Die Zusammenführung der Inspektoren zu einer
Inspektion und die damit verbundene Entwicklung eines Qualitätsrahmens für die
Inspektionen auf der Basis des EFQM-Modells 243 , das in der Wirtschaft entwickelt
wurde, um die Unternehmensstrategie und damit die Qualität und Leistung eines
Betriebes zu verbessern, wurde die Grundlage für die Akzeptanz der neuen
Inspektionen. Dabei wurde der Weg beschritten, die Qualitätsbereiche und die
Qualitätsindikatoren des EFQM-Modells auf die pädagogischen Erfordernisse und die
besonderen schulischen Bedingungen hin zu entwickeln. Dieser Prozess ist in
Hessen im Zusammenhang mit der Neuen Verwaltungssteuerung zu führen. Klare
Abgrenzungen in der Frage der Qualitätsentwicklung und Qualitätssicherung der
Arbeit der Schulen müssen erfolgen.
Für die Schulaufsicht wird die Steuerung der pädagogischen Schulentwicklung
sowohl der einzelnen Schule als auch der regionalen schulischen Bildungsangebote
vorerst neben dem umfangreichen Personalmanagement auf das
Projektmanagement der vorgegebenen strategischen Ziele und die Beratung der
Schulprogramme und Arbeitsvorhaben der einzelnen Schulen focussiert sein.
Zusätzlich werden die Schulberichte der externen Evaluation Arbeitsgrundlage für die
Zusammenarbeit mit den Schulen. Im Bereich der Budgetsteuerung wird sich der
Dienstleistungscharakter für die Schulen noch stärker entwickeln. Die Rolle der
Schulleiterin/des Schulleiters als "pädagogische Unternehmensführung" wird
zunehmend verantwortungsvoller. Die Leistungen der Schule werden im Sinne der
243 Im Jahre 1988 gründeten 14 führende europäische Unternehmen in Brüssel die „European Foundation for
Quality Management“. Zu ihr gehören heute über 800 europäische Unternehmen und Organisationen. Sie
entwickelten des „EFQM-Modell für Excellence“, das als Grundlage für systematische Verbesserungsarbeit in
Internehmen und Organisationen benutzt wird. Internet: www.efqm.org.be.