Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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4.3.9 Die Umsetzungsphase des Gesetzes – Implementierung neuer Steuerungsinstrumente
Nach Verabschiedung des Gesetzes musste im Zusammenhang mit den gesetzten
zeitlichen Fristen und den Haushaltsberatungen für das Haushaltsjahr 1998 unter
großem Zeitdruck gearbeitet werden. Bis zum Ende des Jahres 1997 sollten alle
erforderlichen „Umbau“-maßnahmen einschließlich der damit verbundenen
Verordnungen, Erlasse und Personalmaßnahmen abgeschlossen sein.
Ein zentraler Aufgabenbereich musste in den folgenden zwei Jahren noch gelöst
werden: die Einstellung von Lehrerinnen und Lehrern in den hessischen Schuldienst.
In einer Übergangszeit bis zum Jahre 1999 sollten die drei bisherigen und bei den
Schulabteilungen der Regierungspräsidien arbeitenden Einstellungsgruppen weiter
als Servicestellen den Staatlichen Schulämtern zur Verfügung stehen. Als
grundsätzliches Ziel wurde angestrebt, alle Einstellungsmöglichkeiten
auszuschreiben und die Einstellungen der Lehrerinnen und Lehrer von den
Staatlichen Schulämtern in Kooperation mit den betroffenen Schulen vorzunehmen.
Die mit dem Schulgesetz verbundene neue Struktur der Bildungsverwaltung sollte
die Entwicklung der Einzelschule unmittelbarer und wirksamer als bisher
unterstützen. Um dieses Ziel zu erreichen, mussten alle in der Bildungsverwaltung
tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu einer veränderten Rolle und Funktion
finden. Kooperation aller Beteiligten, Teamarbeit und Information wurden als
unabdingbare Voraussetzungen für ein Gelingen angesehen. erwünscht wurde ein
Führungsstil, in dem Entscheidungen delegiert, Themenstrukturen entwickelt,
Verantwortlichkeiten geklärt und die Selbststeuerung von kleinen
Organisationseinheiten gefördert werden. Das Grundverständnis sollte in Richtung
einer Serviceeinrichtung gehen.
Die zuständige Fachabteilung des Kultusministeriums entwickelte ein "Thesenpapier
zur Rolle und Funktion der Schulaufsicht in Hessen", das in der verwaltungsinternen
Informationsreihe „Neues aus der Victoriastraße“ 173 erschien. Dieses Thesenpapier
173 Die Informationsschrift erschien in unregelmäßigen Abständen mit aktuellen Beiträgen zur Entwicklung der
Reform der Schulverwaltung. Es handelte sich um inoffizielle Beiträge die von einer "virtuellen“
Mitarbeitergruppe, die vorübergehend in einer Dependance des Ministeriums in der Wiesbadener Viktoria
Strasse untergebracht war, herausgegeben wurde und Beiträge aus den Fachabteilungen des Ministeriums
enthielt. Sie stellten im Rahmen dieser Veröffentlichungsreihe keine Rechtsgrundlage dar. Die Schriften wurde