Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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nicht einfach gegenständlich verfügen kann; jeder Mensch muss sich selber
bilden." 240
J. Oelkers 241 setzt sich mit dem Begriff des Qualitätsmanagements auseinander. Er
ist der Auffassung, dass das Qualitätsmanagement von den Lehrkräften gewollt
werden sollte und zu einem guten Unterricht, starken Förderprogrammen und
transparenten Formen der Leistungsbeurteilung führen muss. Er definiert
Schulqualität als Schülerqualität, denn die Veränderungen der Schule seien daran zu
messen, was sie zur Entwicklung der Unterrichtqualität beitragen, was die Schüler
lernen oder nicht lernen. Qualitätsmanagement sei „Lernen durch Feedback“, durch
die Fähigkeit, das eigene System korrigieren zu können.
E. Klieme sieht die Schule als "professioneller Lerngemeinschaft ". Die Aufgabe des
Ministeriums, der Schulaufsicht oder der Landesinstitute sei es,
Rahmenbedingungen und Instrumente bereitzustellen, die der Schule selbst
Entwicklungsmöglichkeiten eröffnen. Er zählt dazu Fortbildungsmaßnahmen für
Lehrkräfte und Schulleitungen, externe Beratung und Supervision durch
unabhängige Experten und Verfahrensinstrumente zur Selbstevaluation und
externen Evaluation.
"Eine Administration, die sich auf ein derartiges neues Steuerungskonzept einlässt,
riskiert den Verlust unmittelbarer Kontrolle, gewinnt aber möglicherweise im Blick auf
Partizipation, Transparenz, letztlich auch Effektivität und Effizienz des gesamten
Systems. Zumindest ist dies die grundlegende "Philosophie" des neuen
Verwaltungshandelns, die im Bildungsbereich als Verbindung von Schulautonomie
einerseits, Standards und externer Evaluation andererseits seit Jahren diskutiert
wird." 242
Im Kontext zu den in Hessen eingeleiteten Entwicklungen im Rahmen der Neuen
Verwaltungssteuerung verdeutlichen diese Positionen der Erziehungswissenschaftler
240 Messner a.a.O. S.
241 Oelkers, J.: "Qualitätsmanagement": leeres Wort oder gehaltvolles Programm? - Vortrag auf der Tagung
"Qualitätssicherung an Schulen "Baden/Schweiz, Aargauische kantonale Lehrerinnen-und Lehrerkonferenz,
27.11.2003 – internes Papier.
242 Klieme, E. Döbrich, P. u.a.: Auf dem Weg zu einem integrierten System der Qualitätssicherung für Schulen.
In: Avenarius, H. Klemm, K., Roitsch, J. ( Hrsg.): Bildung: Gestalten-Erforschen-Erlesen. Luchterhand und Carl
Link Verlag , Neuwied und München 2005 S. 69.