Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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einzelner Lehrer erfolge. An die Stelle von Lehrerbeurteilungen und
Unterrichtsbesuchen trete die Evaluation der Schule als Institution. 260
In den letzten Jahren trat die Frage der Funktionstrennung von Beratung und
Kontrolle generell hinter die Diskussion über die Qualitätsverbesserung und
Qualitätssicherung in Schulen und Schulsystemen, die Umsteuerung von einem
„input-“ zu einem „output/outcome-orientierten Bildungssystem zurück. Im Rahmen
des vom Bundesministerium für Bildung und Forschung geförderten Modellversuchs-
programm "Qualitätsverbesserung in Schulen und Schulsystemen - QuiSS ", dass in
den Jahren 1999 bis 2004 in 14 Bundesländern durchgeführt wurde, sollte aufgezeigt
werden, wie die notwendige Schulentwicklung in der Bundesrepublik systematisch
und systemisch vorangebracht werden kann. In 6 Bänden, die bei Wolters-
Kluwer/Luchterhand erschienen, wird eine umfassende Übersicht der Entwicklung in
den Bundesländern gegeben. Deutlich wird die Akzentverschiebung Schulaufsicht -
Schule. Die Verantwortung der Schulleitung im Schulentwicklungsprozess und in der
Qualitätssicherung rückt mehr und mehr in den Fokus. Schulleitung wird als Partner
der Schulaufsicht gesehen. 261
"In den meisten Ländern wird an der Vereinbarkeit von Aufsicht und Beratung als
‚Kernaufgaben’ der Schulaufsicht festgehalten, wobei der Schwerpunkt - nach den
schulgesetzlichen Grundlagen - deutlich auf Beratungsaufgaben liegt und zum Teil
sogar die Aufsichts- und Kontrollfunktion in den Hintergrund zu treten scheint. Hier
lässt sich weniger von einem Paradigmenwechsel im Rollen- und
Aufgabenverständnis der Schulaufsicht sprechen als vielmehr von einer Bekräftigung
des herkömmlichen Paradigma mit einer gewissen Schwerpunktverschiebung in
Richtung der Beratungsaufgaben." 262 Erwähnt wird in diesem Zusammenhang
Niedersachsen, das stärker in Richtung einer Trennung von Aufsicht und Beratung
mit dem Aufbau einer Schulinspektion, angelehnt an das niederländische Modell,
gehe. Neben Niedersachsen hat in der Zwischenzeit auch Brandenburg eine eigene
Schulinspektion eingerichtet. Der Einfluss der internationalen Entwicklungen und
260 Burckhard, Chr., Rolff, H.-G.: Steuerleute auf neuem Kurs ? Funktionen und Perspektiven der Schulaufsicht
für die Schulentwicklung. In Rolff, H.-G. Jahrbuch der Schulentwicklung, Band acht Inventarverlag, Weinheim,
1994 S. 225
Der Beitrag enthält auch eine detaillierte Übersicht über die Forschung zur Schulaufsicht in Deutschland bis
Anfang der 90er Jahre und beschreibt Entwicklungsprojekte zur Schulaufsicht in Deutschland.
261 Brackhahn, B., Brockmeyer, R., Gruner, P.( Hrsg.): Schulaufsicht und Schulleitung. Qualitätsverbesserung in
Schulen und Schulsystemen. QuiSS. Bd. 5 Luchterhand/Wolters-Kluwer, München 2004
262 Brackhan, B. a.a.O. S. 41