Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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sollen auch künftig in der Bildungsverwaltung Leistungen unter Effizienzaspekten
erfolgen.
Die Bildungsverwaltung und damit verbunden die Steuerungsprozesse des Landes
wurden erneut umgestaltet (2004): das Hessische Landesinstitut für Pädagogik
wurde aufgelöst, die regionale Lehrerfortbildung den 15 Staatliche Schulämtern
übertragen, zentrale Lehrerfortbildungsangelegenheiten wie Professionalisierung des
Schulmanagements dem neue gegründeten Amt für Lehrerbildung angeschlossen.
Gleichzeitig wurde im Haushaltsgesetz des Landes erstmals im Jahre 2002 mit der
Einrichtung einer Bildungsregion begonnen, die zur Unterstützung der
selbstständigen Schule eine Ressourcenbündelung der Landesmittel und der Mittel
des Schulträgers für die einzelne Schule ermöglicht. Mit der Einrichtung von
Bildungsregionen, die bis zum Jahre 2008 abgeschlossen sein soll, wird einer
Steuerungsform angestrebt, die eine möglichst effiziente Steuerung der personellen
und finanziellen Ressourcen und damit eine Verbesserung schulischen „outputs“
sichern soll. Über Zielvereinbarungen mit den einzelnen Schulen sollen
entsprechende Arbeitsvorhaben zur Effizienzsteigerung festgelegt werden.
Gleichzeitig wird das Budget der Staatlichen Schulämter über einen „Zentrale
Mandantenstelle“ ebenfalls mit Zielvereinbarungen gesteuert. Bildungspolitische
Prioritäten der jeweiligen Landesregierungen sollen dann durch zentrale
Zielvereinbarungen zu „strategischen Zielen“ erfolgen.
Die Landesregierung beabsichtigt, im Rahmen der „Neuen Verwaltungssteuerung“
das gesamte administrative System - nicht nur den Bildungssektor - sondern alle
Ministerien und nachgeordnete Behörden und Einrichtungen in Hessen bis zum Jahr
2008 auf diese neue „Verwaltungskultur“ umzustellen.
Nach derzeitigem Sachstand könnte das Bildungssystem unter diesen ökonomischen
Aspekten (out-put und outcomes- orientiert) wie folgt gesteuert werden:
• Der Landtag regelt die grundlegenden Rahmenbedingungen des Schulwesens
(Haushaltsgesetz, Schulgesetz) auf der Grundlage jeweiligen
Regierungsprogrammen.