Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Erst in einem zweiten Schritt - in Verbindung mit der Auflösung der Abteilungen
Kultus der Regierungspräsidien im Jahre 1997 - konnte dieser Reformschritt
konsequent vollzogen werden.
Handelte es sich bei diesem Beispiel um einen formalen Verwaltungsvorgang, so
wurde die Komplexität der anstehenden Veränderungen erst recht klar, als es um die
schul-fachlichen Aufsichtsaufgaben ging.
4.3.4 Die Veränderung der Rolle der Schulaufsicht im Kontext einer neuen Steuerung der
pädagogischen Schulentwicklung
Wenn die Schule mehr Eigenständigkeit (Autonomie) erhalten soll, Entscheidungen
vor Ort getroffen werden und zugleich unnötige Dienstwege und Verwaltungsabläufe
abgebaut werden, stellt sich die Frage, welche schulfachlichen Aufgaben der
Schulaufsicht verbleiben. Die Forderung der Koalitionsfraktionen, einen
Positivkatalog schulfachlicher Aufgaben zu erstellen, führte zur Auflistung dieser
Aufgaben aus Sicht der jeweiligen Aufsichtsebene. Dabei verständigte sich die
Arbeitsgruppe Aufgabenverlagerung auf folgende grundsätzliche Aussagen:
Der Auftrag des Kultusministeriums als oberste Schulaufsichtsbehörde ist es,
zentrale Planungs- und Koordinationsaufgaben wahrzunehmen und
Rahmenvorgaben zu entwickeln.
Die Umsetzung der Rahmenvorgaben sollte von den Abteilungen Kultus der
Regierungspräsidien koordiniert für die zuständige Region erfolgen.
Die Staatlichen Schulämter ‘beaufsichtigen’ (beraten, unterstützen und kontrollieren)
die Auswirkungen und Entwicklungen an den Schulen.
Die schulfachliche, vorwiegend pädagogisch bestimmte, beratende und
unterstützende Arbeit der Schulaufsicht, ist nicht von der pädagogischen Arbeit der
Schulen zu trennen. Innovationen werden sowohl von 'oben' als auch von 'unten'
eingeleitet. In diesem Spiel der Wechselwirkungen war bisher eine Rollendefinition
der Schulaufsicht auf den einzelnen Ebenen noch nicht geleistet. Mit dem bereits
zitierten Kabinettbeschluss wurde ein Konzept zur Ergänzung des hessischen
Schulgesetzes um den Bereich Weiterentwicklung des Schulwesens vorgelegt, aus
dem diese Auftragslage deutlich wird: