Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Förderstufe zu tun, z.B. in der Frage der Differenzierung, auch in Deutsch. Da haben
wir von der Schulaufsicht gar nichts gesehen. Da hab ich den Eindruck gehabt, dass
sie da eher konservativ war. Sie hat diese Entwicklung nicht positiv begleitet. Die
Schulstruktur, diese Schulform, zu entwickeln, ja.“ 76
Aus seiner Hintergrundschilderung wird deutlich, wie unterschiedlich die Funktionen
der Schulaufsicht wahrgenommen wurden, gleichzeitig aber auch, dass sie sich in
der Regel aus der bildungspolitischen Auseinandersetzung heraus hielt. Am ehesten
erklärbar ist das Verhalten der Gymnasialdezernenten, die in der Regel die
Interessen ihrer Schulform versuchten wahrzunehmen (so z.B. bei den Besetzungen
von Direktorenstellen an Gesamtschulen, besonders an denen eine Oberstufe
vorgesehen war, um sicher zu stellen, dass auf der Ebene der
Kultusministerkonferenz das hessische Abitur weiterhin akzeptiert wurde.). Bei den
Schulaufsichtsbeamten für die Grund-, Haupt-, Real- und Sonderschulen gab es ein
unterschiedliches Engagement je nach Partei- und Gewerkschafts- bzw.
Verbandszugehörigkeit. Letztlich aber wurde mit den nachfolgenden Vorgaben der
Landesregierung die Schulaufsicht insgesamt unerwartet umfassend aus dem
bildungspolitischen Entwicklungsprozess herausgenommen.
In der geänderten Fassung des Schulgesetzes von 1969 wurde der Absatz erweitert,
der die Bestellung hauptamtliche Lehrer als Fachberater vorsieht. Die ursprüngliche
Formulierung wurde erweitert durch die Fassung: "Der Kultusminister bestellt
hauptamtliche Lehrer als Fachberater, welche die schulfachlichen
Schulaufsichtsbeamten bei der Wahrnehmung der Fachaufsicht, insbesondere durch
Unterrichtsbesuche und Beratung der Lehrer sowie durch Mitwirkung bei der
Lehrerfortbildung unterstützen. Er kann diese Befugnis auf den
Regierungspräsidenten übertragen. "(§ 51 Abs. 2). 77 Diese Regelung wurde von den
Schulräten in gewisser Weise als kontraproduktiv angesehen, von vielen auch so
interpretiert, dass ihnen die Auswahl von Fachberatern und die Verantwortung für
die anstehenden Reformen nicht überlassen werden sollte.
Auch hinsichtlich der Strukturreform wurden die Erwartungen der Volkschul-Schulräte
enttäuscht: Die Bestimmung, dass der Schulrat die Fach- und Dienstaufsicht über die
76 Experten-Interview Albert Schobbe, s. Anlage S. 291.
77 Schulverwaltungsgesetz .v.29.März 1969 GVOBl. Teil I v.8.4.1969 a.a.O. S. 243.