Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Dazu führt Franz Köller LMR a. D. als der damals im Ministerium für die rechtliche
Abstimmung verantwortliche Jurist im Experteninterview aus:
„Ich denke, mit der Zerklüftung von 7 oder 8 Gesetzen, die wir dann hatten, die
historisch irgendwann einmal gewachsen sind, kann man nicht moderne Schule
vermitteln. Das ist nur Administration.
Damals war mein Denkansatz eher der Versuch, diese Diskrepanz zwischen dem,
was in der Schule geschah – am Prototyp eines Schulleiters der laut und unter
Applaus und ohne jede Kritik verkündete, e r hielte sich an keinen Erlass -, diese
Diskrepanz zwischen Vorgaben, die ja auch in der Regel keine juristischen
Erfindungen waren sondern pädagogische, von Fachkollegen, und der
Schulwirklichkeit etwas zu verkleinern. Versuchen wir doch den Schulen zu geben,
was sie behaupten zu brauchen und auch schon praktizieren.“ 152
Er soll an dieser Stelle nicht wiederholt werden, was vorn bereits dargestellt wurde,
die Auswirkungen auf die Gestaltung der Schulverwaltung waren offensichtlich und
wurden in dem Gesetz mit berücksichtigt. Damit wurde thematisch teilweise auf
Forderungen des kleineren Koalitionspartners eingegangen, der in den
Koalitionsverhandlungen mehr Demokratisierung und Entbürokratisierung der
Schulorganisation und Schulverwaltung gefordert hatte. Die weitergehenden
Vorstellungen der GRÜNEN u. a. die Schulen als rechtsfähige Anstalten mit
pädagogischer Autonomie zu definieren, Schulleitungen auf Zeit zu wählen, die
Mitbestimmungsrechte von Eltern und Schülern zu erweitern und eine
Schulkonferenz mit weit reichenden Entscheidungskompetenzen einzurichten,
wurden in den Verhandlungen nur teilweise umgesetzt. Trotzdem spiegelte der
Entwurf des neuen Schulgesetzes wesentliche Punkte dieses Kataloges wieder.
4.3.3 Die veränderte Rolle der Schulaufsicht – Anfänge einer veränderten Steuerung
Mit dem Entwurf des Schulgesetzes wurden die Aufgaben für die Bildungsverwaltung
neugefasst. Im „Gesetz über die Unterhaltung und Verwaltung der öffentlichen
Schulen und die Schulaufsicht“ 153 war im Wesentlichen die seit 1978 geltende
152 Experten-Interview Köller s. Anhang a.a.S. 307 ff.
153 Schulverwaltungsgesetzes (SchVG) vom17.3.1989