Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Wie komplex und schwierig die mit dem Gesetz verbundenen Maßnahmen zum Teil
waren, zeigt sich u. a. in der Frage der Besetzung der Stellen der Leiter der zu
bildenden 15 Schulämtern. Während die Zentralabteilung des Kultusministeriums
sich formal für eine Ausschreibung dieser Stellen aussprach, setzten sich die
zuständigen Fachbeamten für eine Lösung ein, die eine Besetzung aus den Reihen
der Schulamtsleiter vorsah. Zu dem damaligen Zeitpunkt waren bereits im Hinblick
auf die anstehenden Struktur und Organisationsentscheidungen einige Leiterstellen
von Schulämtern nicht wieder besetzt worden. Für die 15 neuen Staatlichen
Schulämter mussten Personalentscheidungen möglichst konfliktfrei unter den 18
noch vorhandenen Schulamtsleitern und den 3 Leitern der Abteilungen Kultus, die
auf Grund ihrer bisherigen Eingruppierung ( B 2 ) einen Anspruch auf angemessene
Beschäftigung hatten, getroffen werden. Mit rechtlichen Sonderregelungen für einen
vorgezogenen Ruhestand, besonderen schriftlichen Absprachen über die Nachfolge
bei Ausscheiden eines Amtsleiters und vielen Vermittlungsgesprächen gelang es, die
Voraussetzungen dafür geschaffen, dass Kultusminister Holzapfel am 17. Juni 1998
den 15 Leitern der neu gebildeten Staatlichen Schulämter ihrer amtliche
Beauftragung im feierlichen Rahmen einer Dienstbesprechungen überreichen
konnte.
Damit war eine sehr wichtige Voraussetzung für das Gelingen der Verwaltungsreform
geschaffen. Gerade für die größere Verantwortung, die die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter der Staatlichen Schulämter zu übernehmen hatten, wäre eine Situation, in
der die Frage der Amtsleitung nicht gelöst wäre, aus Sicht der Fachabteilung des
Kultusministeriums unverantwortlich gewesen.
Die 15 Staatlichen Schulämter hatten nicht nur im Rahmen der personale Lenkung
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus dem Regierungspräsidien und die
schulfachlichen Dezernenten in ihre Ämter einzugliedern, es gab auch durch die so
genannte Tandem-Lösung, - d. h. 8 der 15 Staatlichen Schulämter hatten räumlich
gesehen zwei Standorte -, eine zusätzliche Belastungen für die Arbeitsabläufe.
Um diesen komplexen Umstrukturierungsprozess in den Jahren 1997 und 1998
effektiv und effizient zu gestalten, wurde nach einer Ausschreibung, in der sich