Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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großer Beratungsfirmen wie Ploenzke, Mummert und Partner und anderer bewarben,
die Firma Köster, HCA, aus Münster als Beratungsfirma gewonnen. Es gelang
dieser Firma, das Problem der durch hierarchische Erfahrungen geprägten
Arbeitsabläufe und Verhaltensweisen von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der
Staatlichen Schulämter und der Abteilungen Kultus der Regierungspräsidien
weitgehend zu lösen.
Unterstützt wurde dieser Prozess durch die im Zusammenhang mit der
"teilautonomen" Schule entstandener Frage der Steuerung der Schulentwicklung.
Dies betraf sowohl die Schulentwicklung der einzelnen Schule, hier insbesondere der
größeren Systeme, als auch die regionale Steuerungen durch Schulträger und
Staatliche Schulämter. Eine Reihe von Schulträgern hatte bereits Anfang der
neunziger Jahre begonnen, den Schulen Sachmittel (Lehrmittel, Schulreinigung,
Heizung, Mobiliar) in die eigene Verantwortung zu übertragen. Mit dem Ausbau von
Betreuungsangeboten und ganztägigen Angeboten erhielten Schulen auch von
Landesseite Mittel zur eigenverantwortlichen Gestaltung dieser Angebote. Die
Staatlichen Schulämter hatten mit dem neuen Schulgesetz den Auftrag, die
Schulträger bei der Schulentwicklungsplanung zu beraten und die
Schulentwicklungspläne dem Kultusministerium kommentiert vorzulegen. Dies betraf
insbesondere Schulstrukturentwicklungen, allerdings auch besondere schulische
Maßnahmen wie zum Beispiel die Einrichtung integrativer Klassen mit Behinderten
und Nichtbehinderten, die ein erhöhtes Raumangebot benötigten.
Diese Steuerungsdebatte der internen und der regionalen Schulentwicklung wurde
unter Einbeziehung von Organisationsentwicklern aus der Wirtschaft oder von
Unternehmensberatungen begleitet. Größere Schulsysteme wandten sich zum
Beispiel an Unternehmen ihre Regionen, mit denen sie z. B. bei Betriebspraktika
oder im Rahmen der Arbeitskreise "Schule und Wirtschaft " zusammenarbeiteten und
erhielten von dort für ihrer Organisationsentwicklung Beratung und Unterstützung.
Für die Staatlichen Schulämter wurden gezielt Fortbildungsangebote zur
Organisationsentwicklung eingerichtet. Im Rahmen der "Staatsmodernisierung" baute
das Innenministerium besondere Fortbildungsangebote für die staatliche Verwaltung
allgemein auf und erreichte damit, dass bereits auf der Ebene von Sachbearbeitung
und Assistenzkräften eine entsprechende Qualifizierung einsetzen konnte.