Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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T.: Ja. Für die Förderstufe gilt dies in gleicher Weise. Aber wir sprechen, wenn wir
hier von Schulaufsicht sprechen, von der Schulaufsicht für das „niedere“
Schulwesen. Wir sprechen hier nicht von der Schulaufsicht, die für die Gymnasien
und beruflichen Schulen bei den Regierungspräsidien angesiedelt war, sondern von
den Schulräten für die Grund- Haupt, Real- und Sonderschulen. Die wollten natürlich
aus Gründen des qualifizierten schulischen Angebotes in der Fläche die
Mittelpunktschulen und die wollten auch die Förderstufe. Sie waren ganz eng mit
dem Konzept verbunden. Sie haben es nicht nur umgesetzt, weil es von ihnen
erwartet wurde und im Augenblick politische Tendenz war, sondern weil sie
überzeugt waren, das dies eine pädagogisch sinnvolle und richtige Entwicklung war.
Gerade diese Generation von Schulaufsichtsbeamten ist dann müde geworden, als
sie gemerkt hat, dass die mit großem Engagement und erfolgreich betriebene
Reform langsam bis hin zu Förderstufenauflösungen wieder zerfiel. “ 61
Des Schulverwaltungsgesetz von 1961 und der „Große Hessenplan“ haben beide
gemeinsam, dass eine bewusste Steuerung des landesweiten
Schulentwicklungsprozesses nur in begrenztem Umfang im Rahmen der üblichen
Verwaltungsroutinen erfolgte: Dienstbesprechungen des Kultusministeriums und der
Regierungspräsidien mit den Schulräten und Veröffentlichung von entsprechenden
Erlassen bzw. Verfügungen. Sofern sich die Schulräte vor Ort persönlich
engagierten, gewann die Umsetzung an Dynamik. Voraussetzung war auch, dass auf
der Seite der mit absoluter Mehrheit versehenen Regierungspartei die Landräte und
Bürgermeister "mitspielten". Dies war insbesondere bei der Einführung der
Mittelpunktschulen von Bedeutung. Dazu gab es besondere parteiinterne
Abstimmungsverfahren (Gespräche, örtliche Vorstands- oder Parteitagsbeschlüsse,
aber auch personalpolitische Entscheidungen zum Beispiel bei der Besetzung von
Schulleiterstellen.)
Während bei der Entwicklung der Mittelpunktschulen vor allem ein verbessertes, in
Haupt und Realschule differenziertes Schulangebot in der Fläche und damit im
wesentlichen ein Organisationskonzept realisiert wurde, kam es im Zusammenhang
mit der weiteren Einführung von Förderstufen zu einer vorerst tiefgreifenden
61 Experteninterview K.Tümmler s. Anhang S. 272 ff.