Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

- Albert Schobbe als Schulleiter einer großen Gesamtschule mit Oberstufe
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mehrere Jahrzehnte auf verschiedenen Ebenen tätig war, wird der Versuch
unternommen, zusätzlich Authentizität für die Ausarbeitung zu gewinnen.
Sie waren z. T über 40 Jahre aktive Mitgestalter der mit bildungspolitischen
Entscheidungen verbundenen Schulentwicklungen, die von Kultusministern wie
Erwin Stein, Ernst Schütte, Ludwig von Friedeburg, Hans Krollmann, Hartmut
Holzapfel und Karin Wolff verantwortet wurden und werden und mit bundesweiter
Wirkung verbunden waren und sind. Auf eine ursprünglich beabsichtigte Befragung
der genannten Kultusminister wurde verzichtet, da sich ihre Positionen in
Regierungserklärungen, Landtagsdrucksachen und verschiedenen frei zugänglichen
Veröffentlichungen aufzeigen lassen. Wichtiger für die Darstellung des Themas war
es aus Sicht des Autors, Repräsentanten der Entwicklungsprozesse zu finden, die
auf der „Umsetzungsebene“ verantwortlich tätig und ihre Rollen zu reflektieren
bereit waren.
Nicht nur Schulaufsicht und Bildungsverwaltung und ihre direkte und indirekte Rolle
bei der Steuerung der Schulentwicklung in Hessen, auch der Einfluss der
Finanzpolitik sowie die Auswirkungen der internationalen Vergleichsuntersuchungen
und der Europäisierung (TIMSS, PISA, IGLU, Bologna, Lissabon, EU-Programme,
internationale Organisationen) wurden bisher in der Forschung im Zusammenhang
mit der Rolle und Funktion staatlicher Schulaufsicht kaum aufgearbeitet. Dies gilt
nicht nur für Hessen.
Die Auswirkungen finanzpolitischer Entscheidungen ("schlanker Staat") und die
Einführung der Neuen Verwaltungssteuerung in Hessen auf die weiteren
Perspektiven der Schulaufsicht und Bildungsverwaltung werden im Kontext zu den
übrigen Bundesländern auf Grund aktueller politischer Entscheidungen im
Zusammenhang mit der Diskussion um Qualitätssicherung im Bildungswesen
aufgezeigt und künftige Funktionen und Gestaltungsmöglichkeiten der Schulaufsicht
als „regionaler Qualitätsagentur“ entwickelt.
Die Arbeit ist deskriptiv angelegt und verzichtet auf eigene ergänzende empirische
Instrumente. Derzeit wird vom Deutschen Institut für Internationale Pädagogische