Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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beruflichen Lehrämtern verbunden mit einer gemeinsamen Ausbildungsverordnung
für alle Lehrämter. Die folgenden Jahrzehnte zeigten, dass die mit der Zuordnung zu
den Hochschulen verbundene Praxisferne der Lehrerausbildung auch den
„Volksschulbereich“ erreichte. Diese Entwicklung verminderte den pädagogischen
Bezug der Schulräte im Bereich der Grund-, Haupt-, Real- und Sonderschulen, deren
Rollenverständnis vor allem in der Verbesserung der Unterrichtspraxis der
Lehrkräfte (Unterrichtsbesuche als wesentlicher Aspekt der Tätigkeit) lag.
Die reformpädagogische Bewegung der ersten Jahrzehnte des 20. Jahrhunderts
hatten einen sehr starken Einfluss insbesondere auf die Gestaltung der
pädagogischen Arbeit der Grundschulen, später insbesondere aber auch der
handlungsorientierten - und arbeitsweltbezogenen Ausrichtung der so genannten
"Volkschuloberstufe". Die größere Nähe der Schulräte zu ihren Schulen des
Aufsichtsbereichs führte dazu, dass bildungspolitische Entscheidungen auf
Landesebene von ihnen mitgetragen wurden, wenn reformorientierte Aspekte im
Vordergrund standen. Dies betraf insbesondere in den 60er Jahren bei der
Landschulreform die pädagogischen Argumente für die Arbeitsweisen in einem
größeren Schulsystem (Mittelpunktschulen) mit fachlich erweiterten
Unterrichtsangeboten und Differenzierungsmöglichkeiten und später die Einführung
der Förderstufe.
Eine analoge Situation zur Schulaufsicht über die Gymnasien, deren Schwerpunkt
sich inhaltlich auf die Reform der gymnasialen Oberstufe verlagerte, entwickelte sich
im Bereich der Aufsicht über Berufliche Schulen. Da die Beruflichen Schulen sich in
einer dynamischen Entwicklungssituation und einem permanenten
Veränderungsprozess befanden, der in Abstimmung mit den Kammern und
Wirtschaftsverbänden praxisorientiert stattfand, war die Arbeitssituation für einen
Schulaufsichtsbeamten in einem Staatlichen Schulamt in der Tat nicht so attraktiv
wie die eines Schulleiters. Daraus ergaben sich die Forderungen der Direktoren der
Beruflichen Schulen nach einer direkten Unterstellung unter die Schulabteilungen der
Regierungspräsidien. 119 Diese Situation hat sich bis zum Ende des vorigen
Jahrhunderts kaum verändert. Nach Auflösung der Abteilungen Kultus Ende der 90er
Jahre wurde die Forderung nach Direktunterstellung unter das Kultusministerium
119 s.a. Protokoll der „ Vereinigung der hessischen Schulaufsichtsbeamten des Landes Hessen " vom 9. Mai
1985.