Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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hessischen Versuchschulen, hier insbesondere die Helene-Lange-Schule in
Wiesbaden und die "Offene Schule Kassel-Waldau", belegen mit ihrer
Unterrichtsorganisation, wie wichtig kooperative Arbeitsformen für die Leistungen der
Schule insgesamt sind. Mit der Bildung von Jahrgangsteams, die von der
Jahrgangsstufe 5 bis zu Jahrgangsstufe 10 die Verantwortung für jedes einzelne
Kind über einen Zeitraum vom Eintritt in die Schule bis zum Abschluss an dieser
Schule die Verantwortung übernehmen, wird dafür die Grundlage gelegt.
3.1.3 „Autonome“ Schule und Schulträger
Die Entwicklung der " autonomen " Schule stand von Anfang an nicht nur unter dem
Aspekt der pädagogischen Eigenverantwortung. Bereits Anfang der neunziger Jahre
hatten in Hessen Schulträger begonnen, den Schulen die finanziellen Mittel für den
Schul“betrieb“ in Form begrenzter Budgets zur Verfügung zu stellen. Dies betraf
Gelder für Lehrmittel, Reinigungsdienste und Schulmöbel, später auch
Bauunterhaltungsmittel. Erweitert wurden diese finanziellen Ressourcen der Schulen
durch Sonderprogramme insbesondere im Bereich der Energieeinsparungen. Mit
dem Schulgesetz von 1992 wurden die Voraussetzungen dafür geschaffen, auch in
begrenztem Umfange Honorar- und Werkverträge für besondere Unterrichtsvorhaben
oder Betreuungs- und Ganztagsangebote von Landesseite zur Verfügung zu stellen.
Mit der Einführung von Bildungsregionen seit 2002 können diese Mittel an den
Schulen zusammengeführt werden und sind zum Teil über das Haushaltsjahr hinaus
übertragbar. Mit dieser als "Budgetierung" bezeichneten Entwicklung vergrößern sich
die Handlungsspielräume der Schulen, erhöhen sich andererseits ihre Verantwortung
und Rechenschaftslegung über die finanziellen Ressourcen gegenüber Staat und
Öffentlichkeit.
Pädagogische Selbstständigkeit und Ressourcenverantwortung als Kennzeichen der
„autonomen" Schule wurden in Hessen seit dem Jahre 2003 unter der mit absoluter
Mehrheit regierenden CDU weiter ausgebaut. Mit der Novellierung des
Schulgesetzes im November 2004 wurde das Programm" Selbstverantwortung plus"
gestartet, dass auf der Basis des novellierten § 127 eine erweiterte Selbstverwaltung
und Eigenverantwortung sowie rechtliche Selbstständigkeit auf der Grundlage einer
Kooperationsvereinbarung zwischen Schulen und Staatlichem Schulamt und auch
dem Schulträger ermöglichen. Dabei können die Schulen bei der