Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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einzelne Schulämter übertragen mit allen Problemen, die es dabei gab Eine Gruppe
von 8 Schulamtsleitern bzw. vergleichbaren Ämtern hätte aus meiner Sicht effektiv
vom Kultusministerium betreut und gesteuert werden können. Aber eine Gruppe von
15 Schulamtsleitern mit so unterschiedlichen Amtsgrößen ist eigentlich von
Wiesbaden aus nur schwer zu steuern und zu koordinieren. Jedenfalls nicht mit den
Instrumenten, die im Augenblick vorhanden sind. Bei dieser Auseinandersetzung um
die Schulamtsreform wäre nach meiner Ansicht dann immer noch das bessere
Modell gewesen: Sonderbehörden ja, aber 8 große und vergleichbare Ämter. An
diese hätte man die Lehreraus- und Fortbildung andocken können. Ich habe das
damals die „Häuser der Schulen“ genannt. Nicht pädagogische Häuser, das war
damals etwas anderes, sondern„Häuser der Schulen“, also Häuser - Ämter, die
zuständig sind für alle unterschiedlichen Bereiche, mit den Schulen zu tun haben,
wobei die einzelnen Aspekte entweder so verzahnt sind, dass es ein Amt wird oder
aber, dass es unter einem Dach die drei verschiedenen Einrichtungen gibt.“ 167
Auf der politischen Ebene wurde die Entscheidung für den Vorschlag, 15 Staatlichen
Schulämter vorzusehen, nicht nur von leitenden Beamten des Kultusministerium und
dem Minister Holzapfel (SPD) sondern auch von den GRÜNEN im Hessischen
Landtag unterstützt. Letztlich war die Vorentscheidung vor der gesetzlichen
Regelung aber von drei SPD-Ministern zu treffen: Finanzminister Starzacher,
Innenminister Bökel und Kultusminister Holzapfel. Sie einigten sich in einer
Ministererklärung auf die dann gesetzlich festgelegt neue Struktur der
Bildungsverwaltung.
Eine wichtige Rolle spielte dabei die Beratungsstelle für Technologie-Beratung (TBS)
des Deutschen Gewerkschaftsbundes, die mit den verschiedenen
Personalratsgruppen die Entwicklung begleitete. 168 :
„Kultus-, Innen- und Finanzminister sind sich einig, die Schulorganisation zu
vereinfachen, Doppelarbeit zu vermeiden und die Verwaltung und einer
Hierarchiestufe zu reduzieren. Die Regelverwaltung zwischen der Ebene der Schulen
167 Experteninterview AD a.D. Tümmler s. Anhang S. 279.
168 Erklärung zur Reform der Schulverwaltung vom 21.2.1996 in: Schnell,H., Schulaufsicht in Hessen a.a.O S.
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