Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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württembergische Kultusministerin A. Schavan, zur Begründung für diese
Entscheidung aus:
" Ihr ( der Kultusministerkonferenz) geht es darum, über Spekulation und subjektive
Einschätzungen hinaus zu gesicherten Befunden über Stärken und Schwächen
deutscher Schülerinnen und Schüler in zentralen Kompetenzbereichen zu kommen.
Sie sollen Grundlage gezielter und wirksamer Anstrengungen zu
Leistungsverbesserungen im Bildungswesen werden. PISA ist dabei Teil einer
längerfristig und breit angelegten Strategie der Qualitätssicherung. Sie umfasst: eine
periodische Wiederholung der Untersuchungen ( PISA 2000, PISA 2003, PISA
2006), bundesinterne Ländervergleiche ( PISA-E), komplementäre Untersuchungen
in weiteren wichtigen Kompetenzbereichen (DESI: aktive Sprachbeherrschung im
Deutschen und Fremdsprachenkompetenz), Untersuchungen auf anderen
Schulstufen ( IGLU: Grundschulleseuntersuchung), Untersuchungen auf der Ebene
einzelner Länder und die Intensivierung der inhaltlichen Debatte über Leistungsziele
und Curricula. " 184
Mit dem Beschluss von Konstanz eröffneten die Kultusminister nicht nur ein neues
Zeitalter empirischer Schulforschung, sie öffneten zugleich die gesamte
Schulentwicklung für das große Feld der internen und externen Evaluation der
schulischen Qualitätsentwicklung und -sicherung und mit der Entscheidung, einen
zweiten „PISA-Tag“ für bundesdeutsche Ländervergleiche durchzuführen, eine
permanente Föderalismusdebatte auf der Basis der so gewonnenen
Vergleichsdaten. Diese Debatte wurde erklärtermaßen bewusst von allen Ländern
unter dem Aspekt der Qualitätsentwicklung und nicht der Schulstruktur geführt. Man
wollte keine "Ideologiedebatte". Die Realität sah allerdings anders aus: selbst das
noch sozialdemokratisch geführte Bundesland Niedersachsen hob die gemeinsame
Orientierungsstufe für die 5. und 6. Klassen wieder auf und Gesamtberlin als
Bundeshauptstadt ermöglichte grundsätzlich den Übergang in das Gymnasium nach
der vierjährigen Grundschule. Bayern ließ die Realschule mit dem 5. Schuljahr und
nicht mehr mit dem 7. Schuljahr beginnen. In vielen Bundesländern wurde die
Gymnasialzeit um ein Jahr auf 12 Jahre verkürzt und gleichzeitig mit zentralen
184 Deutsches PISA-Konsortium ( Hrsg.), Pisa 2000. Basiskompetenzen von Schülerinnen und Schülern im
internationalen Vergleich. Leske + Budrich, Opladen 2001 Vorwort Schavan.