Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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"Alle Bildungssysteme bedürfen einer Evaluierung und Steuerung auf nationaler,
lokaler und schulischer Ebene. Die Evaluierung dient einer Reihe grundlegender
Erfordernisse. Sie misst, ob das Bildungssystem den Zielvorgaben entspricht. Sie
bietet Systemmanagern, Schulleitern, Lehrern und einer breiteren Öffentlichkeit
diagnostische und ausbildungsbezogene Informationen. Sie eröffnet einen Dialog
und schafft die Grundlage für die Entwicklungsplanung und Verbesserung von
Schulen. Benchmarks geben Schulen die Möglichkeit, sich mit anderen
vergleichbaren Einrichtungen zu messen. Sie können von der Schulaufsicht oder
anderen externen Akteuren genutzt werden, um die Ergebnisse einzelner Schulen
miteinander zu vergleichen. Sie tragen zur Konzentration auf Prozesse bei, die zu
diesen Ergebnissen führen sollen.
Evaluierungen können intern (Selbstbewertung) oder extern oder aber in einer
Kombination von beidem stattfinden. Aus beiden Formen der Evaluierung ergeben
sich bestimmte Konsequenzen für Ressourcen und Schulung. Daher bemühen sich
die meisten europäischen Länder um die beste und produktivste Kombination der
beiden Evaluierungsformen. Im Idealfall ergänzen sich externe Evaluierung und
Selbstbewertung als grundlegende Informationsquellen." 188
Deutschland hatte Handlungsbedarf. Die Ergebnisse der internationalen
Vergleichsstudien zeigten, dass Deutschland im Bereich des Bildungsmonitorings
und der Rechenschaftslegung international zurück lag. Neben der Entscheidung
über Bildungsstandards beschloss die Kultusministerkonferenz im Jahr 2003 die
Einführung eines "nationalen Bildungsberichtes" und ein Jahr später die Einrichtung
eines "Bundesinstituts für Qualitätsentwicklung ", das der Humboldt-Universität in
Berlin angegliedert wurde und u.a. die Aufgabe hat, die beschlossenen
Bildungsstandards durch nationale Vergleichsarbeiten zu evaluieren, die
Qualitätsentwicklung in den Ländern wissenschaftlich zu begleiten und einen
wesentlichen Beitrag zur Normierung und Überprüfung der Bildungsstandards zu
leisten. Damit wird der "weiße Fleck" auf der Europakarte des Schuljahres 1997/98
der Europäischen Kommission zum Bildungsmonitoring in den nächsten Jahren
gefüllt werden.
188 „Bericht über die Qualität ..“ a.a.O. S. 43.