Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Bei der Entwicklung der Mittelpunktschulen war es deshalb erfolgreich, weil es in der
Schulpolitik keine großen Dissenze zwischen den Parteien gab und die
Landesregierung bei der Umsetzung auf einen in der Regel parteipolitisch nahe
stehenden „Unterbau“ bei den Schulträgern rechnen konnte. Die Einführung der
Förderstufe begann als ein Prozess von unten, pädagogisch gesteuert nicht nur von
engagierten Lehrern und Schulleitern sondern auch von einzelnen engagierten
Schulräten, und führte zu ersten kommunalpolitischen Konflikten. Die gesetzliche
Festlegung auf eine regional verbindliche Förderstufe 1968 hob diese Konflikte auf
die Landesebene und führte zu ersten grundsätzlichen bildungspolitischen
Auseinandersetzungen zwischen den Parteien. Ansätze eines beginnenden
Rollenwandels der Schulaufsicht wurden zu diesem Zeitpunkt deutlich, als
gesetzliche Vorgaben eine stärkere Orientierung zu Verwaltungsaufgaben
herbeiführten. Dazu trugen u. a. auch vielfältige rechtliche Auseinandersetzungen
bei.
Im Zusammenhang mit der gesellschaftspolitischen Auseinandersetzung um
Bildungsinhalte und Schulstrukturen wurde am Ende der 60er Jahre ein Prozess
eingeleitet, der eine erste grundlegender Veränderungen der staatlichen
Verantwortungshierarchien im Zusammenhang mit der Gebiets- und
Funktionalreform einleitete.
4.2. Staatliche Schulaufsicht von 1975 bis 1990 – der Übergang vom
planwirtschaftlichen Ansatz zur Steuerung
4.2.1 Die Konsequenzen der Gemeinde- und Funktionalreform für die Schulaufsicht
In besonderer Weise wurde die Entwicklung der staatlichen Schulaufsicht durch die
Gemeinde- und Funktionalreform in den 60er und 70er Jahren beeinflusst. Die
meisten Schulaufsichtsbeamten in den Landkreisen und Städten Hessens sahen
über Jahre hinweg zumindest bei der Gemeindereform keine Änderung ihrer
bisherigen regionalen Zuständigkeiten und Aufgaben. Der Zusammenschluss von
Gemeinden tangierte weder die Abteilungen „Kultus“ der Regierungspräsidien noch
die Schulaufsicht in den Städten und Landkreisen und ihre regionalen