Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Staatlichen Schulämter vorliegen. Es ist deshalb erforderlich, die Perspektiven
künftiger Arbeitsstrukturen und Aufgaben der Staatlichen Schulämter aus hessischer
Sicht neu zu überdenken.
In Hessen wird die Steuerung des Bildungssystems unter Beachtung des
Rechtsrahmens und der Richtlinienkompetenz des Kultusressorts output-orientiert
auf der Systemebene der selbstständigeren Einzelschule und in den
Bildungsregionen erfolgen. Auf Grund der eingeleiteten landespolitischen
Entwicklungen muss dieser Prozess als unumkehrbar angesehen werden. Die
Staatlichen Schulämter haben sich zur „regionalen Qualitätsagentur“ bekannt. Dies
bedeutet Zuständigkeit und Verantwortung für die Qualität der Schulentwicklung der
einzelnen Schule und der Region, die Steuerung der Budgets durch Ziel- und
Leistungsvereinbarungen, soweit dies nicht vom Lande vorgegeben ist und
entsprechende Entwicklungen von Qualifizierung und Professionalisierung des
gesamten Personals in der Region. Die Frage der bisherigen schulaufsichtlichen
Funktionen im Rahmen der Dient-, Rechts- und Fachaufsicht wurde von ihnen bisher
additiv gesehen und muss dringend für eine zukünftige Gestaltung mitgedacht
werden. Die geänderten Aufgaben sind nur realisierbar auf der Basis eines
Qualitätsmanagements und der Kooperationen der beteiligten regionalen Partner,
konkret rechtlich der Schulträger, aber auch der Jugendämter und weiterer
Bildungseinrichtungen und Kooperationspartner wie Kammern, Verbände usw.
Die Bildungsregionen werden sich perspektivisch als Zukunftsmodell der
regionalen Bildungssteuerung erweisen. Das Zusammenwirken von Staatlichen
Schulämtern und Schulträgern stärkt die Ämter in ihrer Funktion als
„Sonderbehörde“ für einen längeren Zeitraum, da die kommunalpolitischen
Interessen der Schulträger an einem starken Kooperationspartner eine
Stützfunktion haben werden, solange keine eindeutige rechtliche Zuordnung
„innerer“ und „äußerer“ Schulangelegenheiten erfolgt ist.
Unabhängig davon wird die Einrichtung des Instituts für Qualitätsentwicklung mit
einem datengestützten Bildungsmonitoring und der externen Evaluation von Schulen
dazu beitragen, dass seitens des Kultusministeriums nicht nur grundsätzliche
Steuerungsvorgaben für regionale Zielvereinbarungen erfolgen sondern auch in