Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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wenig, dass eine andere, z. B. stufenbezogene Organisation, des Schulwesens
dadurch auszuschließen sei.
Von Friedeburg hat die Auseinandersetzung um die Organisation des Schulwesens
nach dem Zweiten Weltkrieg auf dem Hintergrund seiner Erfahrungen als hessischer
Kultusminister, der eine stufenbezogene Gliederung des Schulwesens während
seiner Amtszeit (1969 – 1972) anstrebte, geschrieben. Aus dem Blickwinkel der
Steuerung der Schulentwicklung ist es auch aus heutiger Sicht interessant, dass sich
Fragen des Kulturföderalismus in den letzten einhundert Jahren in der Bildungspolitik
an der Gestaltung von zwei Schuljahren aufzeigen lassen, dem fünften und sechsten
Schuljahr.
Schon nach dem 1. Weltkrieg war es nicht gelungen, eine einheitliche Schule bis
zum 8. Schuljahr durchzusetzen. Aus heutiger Sicht grenzt es beinahe an ein
Wunder, dass es 1920 in der Weimarer Verfassung gelungen ist, wenigstens eine
vierjährige gemeinsame Schule (Grundschule) in Deutschland einzurichten. Artikel 7
des Grundgesetzes (Schulwesen) enthält in Abs. 6 eine Formulierung, die für die
meisten Menschen heute kaum mehr verständlich ist, aber auf die schwierige
Ausgangslage zur Zeit der Weimarer Verfassung und auch heute noch hinweist:
"Vorschulen bleiben aufgehoben." 39 Dies waren die Einrichtungen, in denen in der
Regel Kinder aus so genannten besseren Verhältnissen auf privater Basis auf das
Gymnasium vorbereitet wurden. Zu weitergehenden Struktur- und
Organisationsreformen war die deutsche Gesellschaft weder nach dem 1.Weltkrieg
noch nach dem 2.Weltkrieg fähig, obwohl gerade nach dem 2. Weltkrieg dafür
bessere Voraussetzungen bestanden als ein Vierteljahrhundert zuvor, da die
amerikanische und britische Militärbehörde im Rahmen der
„Umerziehungsprogramme“ auch für eine Veränderung der Schulstruktur eintraten.
Insbesondere die amerikanische Militärregierung - die " Umerziehung des deutschen
Volkes " nach der Nazibarbarei verfolgend - glaubte, durch die organisatorische
Umgestaltung des Schulwesens auch eine gesellschaftsverändernde Einstellung zu
erreichen. Mit der Direktive Nr. 54 des Kontrollrats "Hauptgrundsätze für die
Demokratisierung der Erziehung in Deutschland " wurde unter anderem der Aufbau
39 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 (BGBl. I S. 1) zuletzt geändert durch
Gesetz vom 26. Juli 2002 BGBl. I S. 2862.