Entwicklung und Perspektiven der Schulaufsicht - KOBRA ...

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Die hessische Landesregierung hat im Rahmen der neuen Verwaltungssteuerung
allen Ressorts den Auftrag erteilt, bis zum Jahre 2005 " strategische Ziele" zu
definieren (ausführlicher dargestellt im folgenden Abschnitt). Das Kultusministerium
hat nach einem internen Diskussionsprozess vier solcher „strategischer Ziele "
festgelegt. Sie korrespondieren weitgehend mit den Benchmarks des Lissabon
Prozesses:
1. Am Ende des zweiten Grundschulbesuchsjahres sollen alle Schülerinnen und
Schüler sinnerfassend altersgemäße Texte lesen können,
2. Verringerung der in der PISA-E Studie definierten Risikogruppe (Hessen 27
Prozent) um ein Drittel/Verbesserung der Lesekompetenz bei Schülerinnen
und Schülern des Sekundarstufe I,
3. Verringerung der Anzahl der Schulentlassenen ohne Hauptschulabschluss um
ein Drittel,
4. Verringerung des Anteils der Absolventen in 15 definierten Berufen des
dualen Systems, die den theoretischen Teil der Berufsabschlussprüfungen
nicht bestehen, um ein Drittel,
Im Zusammenhang mit der Europäisierung/Internationalisierung von
Schulentwicklung sollte die interessante Verbindung zu den europäischen
Benchmarks gezeigt werden, obwohl gerade auch Hessen besonderen Wert auf die
mit der Kulturhoheit verbundenen eigenen, von Brüssel unabhängigen,
Entscheidungen legt. Offensichtlich sind die inhaltlichen und strukturellen Probleme
der Schulentwicklung "grenzenlos", entziehen sich "länderspezifischen"
Einstellungen und erzwingen aus einer systematischen Logik heraus analoge
Reaktionen.
Hessen hat im Kontext zur "Neuen Verwaltungssteuerung" im Unterschied zu
anderen Bundesländern mit den strategischen Zielen im Kultusressort nicht mehr nur
auf der Ebene des bürokratisch-administrativen Modells (M. Weber), sondern bereits
auf der Ebene des Modells von " Autonomie und strategischer Steuerung" reagiert. In
ihrer "empirischen Annäherung" auf der Basis von Experteninterviews in