Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

YOLANDA SÁNCHEZ-URÁN AZAÑA
RESUMEN Parte el estudio del interés general al que, conforme la Constitución, artículo 103, sirve la
Administración Pública y de los que se expresan como principios constitucionales de actuación,
en particular, la Objetividad y la Eficacia, para posteriormente analizar como éstos se
proyectan el organización y gestión de la Administración Pública en el modelo de desarrollo
económico sostenible. Y ello con la finalidad de analizar si la organización y dirección de
sus recursos humanos difiere, y en qué modo, de la que se dice es propia de la empresa privada.
En este sentido, y concluyendo en el estudio que hay rasgos de convergencia entre
ambas organizaciones a partir de varias teorías (Responsabilidad Social, Ética y dimensión
institucional) que exigen replantear en gran medida la concepción de la empresa privada,
se dice que ambas son promotoras de la Ética y de la Responsabilidad Social.
Si ello es así, deviene necesario cuestionarse el modo en que se proyectan en el Empleo
Público, analizando en primer lugar el contexto y el marco legal español de la que denominamos
«dimensión pública» de la Ética y de la Responsabilidad Social para, en segundo
lugar, concretar en la medida de lo posible su proyección en el empleo público y, en particular,
en lo que refiere al código de conducta de los empleados públicos, indagando en su
significado y eficacia jurídica.
ABSTRACT The starting point of this paper is the common interest served by Public Administration,
according to article 103 of the Constitution, as well as the constitutional principles of
action, particularly, Objectivity and Effectiveness. Then, this paper analyses how those
principles are projected on the organisation and management of Public Administration
within the sustainable economic development model. The main goal is to analyse whether
and how human resources organisation and management in Public Administration differs
from those of the private sector. Following several theories (social accountability,
ethics and institutional dimension) which demand a new definition of the private sector,
this paper concludes that there are convergence factors between both organisational systems,
and that both Public Administration and private sector organisation systems promote
ethics and social accountability.
This being so, it is necessary to question how these reflect on public employment by firstly
analysing the Spanish context and legal framework of the so-called «public dimension»
of ethic and social accountability in order to then specify how this is conveyed on public
employment and, particularly, on the Code of Conduct of civil servants, inquiring into its
meaning and legal effectiveness.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
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