Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

Editorial
ALFREDO MONTOYA MELGAR*
Este número 93 de la Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración se propone estudiar
la incidencia de la naturaleza de las Administraciones Públicas sobre las relaciones
laborales concertadas por éstas; relaciones que sobrepasan el 30 por 100 del empleo
público en su totalidad. Tal estudio implica dos tipos de análisis comparativos: comparación del
empleo público laboral en unos casos con las relaciones laborales privadas y en otros con las
relaciones funcionariales. De este modo, el eje conductor de la obra es la comparación entre el
régimen jurídico del personal laboral de dichas Administraciones y el régimen de las relaciones
de función pública y el de las laborales desenvueltas en el ámbito de las empresas privadas.
Como decimos en el artículo con el que se abre este volumen, el trabajo por cuenta ajena prestado
para las Administraciones presenta múltiples manifestaciones singulares, que se plasman,
por ejemplo, en la existencia de límites en la planificación de los correspondientes recursos
humanos; en los procedimientos de selección de los trabajadores al servicio de dichas Administraciones;
en el necesario respeto al principio de protección del interés general, del que se deriva
un régimen de incompatibilidades para los empleados públicos inexistente en el ámbito privado;
en las limitaciones que se establecen en orden a la fijación del régimen retributivo; en las
peculiaridades que el principio de estabilidad en el empleo presenta en el marco del empleo
público, así como, en general, en los rasgos singulares que la relación laboral presenta en materia
de derechos y deberes de los trabajadores al servicio de las Administraciones públicas y en
cuanto a su régimen disciplinario.
Al desarrollo de estas peculiaridades, teniendo siempre presentes los puntos de coincidencia
o disidencia entre relaciones laborales en las Administraciones y fuera de ellas (y entre personal
laboral público y funcionarios), se dedica, pues, este volumen que, publicado cuatro años después
de promulgada la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (Ley, 7/2007, de 12 de
abril; en adelante LEBEP o EBEP), permite ya una valoración acerca de los resultados de la
aplicación de la norma.
En su estudio sobre «El acceso al empleo público laboral», la profesora Nuria de Nieves Nieto
señala cómo en el Estatuto Básico del Empleado Público se aprecia una tendencia a la convergencia
de los regímenes jurídicos de naturaleza administrativa y laboral. Este propósito, sin
embargo, no desemboca en una homogenidad o igualdad absoluta de regímenes, pues hay una
serie de aspectos –entre ellos el del acceso al empleo– en los que la relación laboral del emplea­
* * Catedrático de Derecho del Trabajo. De la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
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