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Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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va, como es su capacidad <strong>de</strong> adaptación a los<br />

factores variables que <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong> las características<br />

propias <strong><strong>de</strong>l</strong> ámbito <strong>de</strong> aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

contenido negociado; a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> permitir que<br />

el contenido regulado pueda perfeccionarse y<br />

corregirse en el futuro, atendiendo a los<br />

inconvenientes y las ventajas que se <strong>de</strong>muestren<br />

en su aplicación práctica. De ahí que se<br />

pueda concluir en la conveniencia <strong>de</strong> que el<br />

Protocolo <strong>de</strong> actuación frente al acoso sexual<br />

y al acoso por razón <strong>de</strong> sexo se plasme por<br />

medio <strong>de</strong> un instrumento negociado.<br />

En este sentido, el II Plan <strong>de</strong> Igualdad <strong>de</strong><br />

Oportunida<strong>de</strong>s entre Mujeres y Hombres<br />

(2007-2010), y en la misma línea, los últimos<br />

acuerdos interconfe<strong>de</strong>rales para la negociación<br />

colectiva, han hecho hincapié en la necesidad<br />

<strong>de</strong> que esta última mejore el tratamiento<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> acoso sexual.<br />

• Régimen disciplinario aplicable<br />

Se menciona la normativa <strong>de</strong> régimen disciplinario<br />

que, en el caso <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong><br />

servicios para las Administraciones Públicas,<br />

hay que remitirla al Título VII EBEP, aplicable<br />

a todos los empleados públicos; incluso<br />

afectará al personal laboral al servicio <strong>de</strong> la<br />

AGE, como prevé el art. <strong>93</strong>.4 EBEP. En lo no<br />

previsto por este último texto legal, en materia<br />

<strong>de</strong> régimen disciplinario, será necesario<br />

acudir a la legislación laboral (art. <strong>93</strong>.4<br />

EBEP) y, en su caso, al Capítulo XIV <strong><strong>de</strong>l</strong> II<br />

Convenio Colectivo Único.<br />

Respecto <strong><strong>de</strong>l</strong> EBEP, el art. 95.2 b) tipifica<br />

como falta muy grave «toda actuación que<br />

suponga discriminación por razón <strong>de</strong> origen<br />

racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad,<br />

edad, u orientación sexual, lengua,<br />

opinión, lugar <strong>de</strong> nacimiento o vecindad, sexo<br />

o cualquier otra condición o circunstancia<br />

personal o social, así como el acoso por razón<br />

<strong>de</strong> origen racial o étnico, religión o convicciones,<br />

discapacidad, edad u orientación sexual<br />

y el acoso moral, sexual y por razón <strong>de</strong> sexo».<br />

De este modo, el Gobierno cumple su compro­<br />

R. YOLANDA QUINTANILLA NAVARRO<br />

miso incluido <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las medidas contra la<br />

violencia <strong>de</strong> género en la AGE <strong><strong>de</strong>l</strong> Plan Concilia,<br />

como era la <strong>de</strong> tipificar el acoso sexual<br />

como falta muy grave en el régimen disciplinario<br />

<strong>de</strong> los funcionarios públicos.<br />

Las sanciones previstas en el art. 96<br />

EBEP pue<strong>de</strong>n alcanzar la separación <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio<br />

<strong>de</strong> los funcionarios, o la revocación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

nombramiento <strong>de</strong> los funcionarios interinos,<br />

previo el procedimiento disciplinario establecido,<br />

que sólo es mencionado en el art. 98<br />

EBEP, haciendo una remisión al <strong>de</strong>sarrollo<br />

<strong><strong>de</strong>l</strong> mismo que ha <strong>de</strong> llevarse a cabo. Hasta<br />

que se produzca ese <strong>de</strong>sarrollo, habrá que<br />

acudir al procedimiento <strong>de</strong> incoación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

expediente disciplinario regulado en el RD<br />

33/1986, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> enero, por el que se aprueba<br />

el Reglamento <strong>de</strong> Régimen Disciplinario<br />

<strong>de</strong> los Funcionarios <strong>de</strong> la Administración <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Estado.<br />

Por su parte, el art. 78.2 c) 9 <strong><strong>de</strong>l</strong> II Convenio<br />

Colectivo Único tipifica como falta muy<br />

grave el acoso sexual. Las sanciones aplicables<br />

pue<strong>de</strong>n alcanzar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la suspensión <strong>de</strong><br />

empleo y sueldo, <strong>de</strong> tres meses y un día a seis<br />

meses, la inhabilitación para promocionarse<br />

o ascen<strong>de</strong>r, <strong>de</strong> un año y un día hasta cinco<br />

años, el traslado forzoso o el <strong>de</strong>spido (art.<br />

79.1.c) II Convenio Colectivo Único). Asimismo<br />

se contiene la obligación <strong>de</strong> la apertura <strong>de</strong><br />

expediente disciplinario previo a la imposición<br />

<strong>de</strong> sanciones por infracciones muy graves<br />

(art. 80.3 II Convenio Colectivo Único).<br />

• Aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> protocolo <strong>de</strong> actuación<br />

El contenido <strong><strong>de</strong>l</strong> art. 62 LOI ha <strong>de</strong> completarse<br />

con la Disp. Final 6ª LOI, don<strong>de</strong> se prevé<br />

que la aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> Protocolo <strong>de</strong> actuación<br />

sobre medidas relativas al acoso sexual y<br />

al acoso por razón <strong>de</strong> sexo en la AGE, tendrá<br />

lugar en el plazo <strong>de</strong> seis meses <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la entrada<br />

en vigor <strong><strong>de</strong>l</strong> Real Decreto que lo apruebe.<br />

El Protocolo <strong>de</strong> actuación frente al acoso<br />

sexual y al acoso por razón <strong>de</strong> sexo regulado<br />

en el art. 62 LOI, adoptará, la forma jurídica<br />

REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN <strong>93</strong><br />

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