Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

196
INFORMES Y ESTUDIOS
das de contención del gasto público primero y
de reducción del mismo después, con el fin de
sanear las finanzas públicas y de corregir el
excesivo nivel de déficit. España no ha sido
una excepción; por lo tanto ha tenido que
adoptar también este tipo de medidas.
Pues bien, teniendo en cuenta que los gastos
de personal son un componente importante
del gasto público, era lógico esperar que,
entre las medidas de contención y reducción
del gasto público, se incluyeran también
medidas de este tipo en relación con dichos
gastos. En este sentido, el Gobierno aprobó el
Real Decreto Ley (RDL) 8/2010, de 20 de
mayo, en el que se adoptaban medidas de
carácter extraordinario con la indicada finalidad,
incluyéndose entre las mismas importantes
medidas de reducción de los gastos de
personal de todas las Administraciones
Publicas.
4.1.1. Las medidas que ha adoptado
el Gobierno para reducir el déficit
público han supuesto una importante
reducción de los salarios
de los empleados públicos
y han incidido restrictivamente
en la negociación colectiva
de los mismos
En concreto, las medidas que figuran en el
indicado Real Decreto Ley que han producido
los efectos indicados son las que se indican a
continuación.
Por una parte, se ha reducido la masa salarial
del sector público en un 5% en términos
anuales a partir del 1 de junio de 2010. Como
este porcentaje no se ha distribuido proporcionalmente,
sino que se han aplicado criterios
de progresividad, el impacto en las retribuciones
individuales en algunos casos ha
sido superior a dicho porcentaje. Con esta
medida se anula el incremento salarial que
habían experimentado las retribuciones de
los empleados públicos en la LPGE de 2010,
que había sido del 0,3%, que es lo que se había
pactado en el Acuerdo Gobierno- Sindicatos
2010-2012, suscrito el 25 de septiembre de
2009 en el marco del diálogo social de la función
pública. Además, en el RDL se contemplan
normas específicas para el personal
laboral que tienen por objeto, se dice, «reconocer
la función de la negociación colectiva y
garantizar a la vez la eficacia de la decisión
de reducción.»; estas normas permiten, sin
perjuicio de la aplicación directa e individual
de la reducción, que se pueda hacer la distribución
definitiva de la reducción a través de
la negociación colectiva, y asimismo excluyen
de la aplicación de lo dispuesto en el RDL al
personal no directivo de la Entidades Públicas
Empresariales RENFE, ADIF y AENA.
Y por otra parte, se ha suspendido parcialmente
la aplicación de las cláusulas de contenido
retributivo del Acuerdo Gobierno-Sindicatos
2010-2012 al amparo de lo previsto en el
artículo 38.8 de la Ley 7/2007, de 12 de abril,
del EBEP, dejando sin efecto, por tanto, el
incremento salarial previsto para el período
de vigencia del mismo y la cláusula de revisión
salarial que se contemplaba con el fin de
intentar mantener el poder adquisitivo del
personal, asimismo durante el período de
vigencia; de estas medidas se informó a los
sindicatos, tal como previene el citado artículo
38.8 del EBEP, el día 20 de mayo en la Mesa
General de las Administraciones Publicas.
Con la adopción de las medidas antes descritas,
el Gobierno ha incumplido varios compromisos
que había asumido con anterioridad
en la negociación colectiva. En concreto, los
siguientes: a) ha incumplido lo pactado en el
Acuerdo Gobierno- Sindicatos 2010-2012 en
cuanto a las retribuciones a aplicar en 2010,
que ya se habían recogido, por otra parte, en
la LPGE de 2010; b) ha incumplido los compromisos
asumidos en convenios colectivos
suscritos con el personal laboral que están en
vigor modificando los salarios pactados en los
mismos; y c).ha incumplido el resto de compromisos
de contenido económico del referido
Acuerdo Gobierno-Sindicatos al desvincularse
unilateralmente de dichos compromisos.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93