Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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INFORMES Y ESTUDIOS
legítimo o no de las funciones del empleado
público 30 .
Además, la concesión de esa defensa
depende de la autorización administrativa
expresa, previo examen de cada caso para
comprobar si el funcionario ha vulnerado las
disposiciones legales vigentes en la materia
de que se trate 31 .
Por otro lado, en virtud del art. 15.5 LPRL,
los funcionarios podrán concertar operaciones
de seguro que tengan como fin garantizar
como ámbito de cobertura la previsión de
riesgos derivados del trabajo.
2.6. Derecho a la formación continua
2.6.1. El derecho-deber de formación
continua
La Constitución encomienda en el art.
40.2 a los poderes públicos el fomento de la
formación y readaptación profesionales.
Cumpliendo dicho mandato, es constante la
referencia a la formación en la normativa
reguladora de la función pública. También el
EBEP reconoce a los empleados públicos el
derecho (art. 14.g) –deber (art. 54.8) a la formación
continua y a la actualización permanente
de sus conocimientos y capacidades
profesionales.
La valoración de la trayectoria profesional,
la evaluación del desempeño y la promoción
profesional reflejarán la formación continua
del empleado público (arts. 17, 18 y 20
EBEP). No se detiene, sin embargo, en su
regulación concreta para los funcionarios,
salvo en relación con:
• La preferencia por el horario laboral
para realizar el ejercicio del derecho a la
formación continua.
30 STS 1 febrero 2003.
31 D. LARIOS RISCO: «Artículo 14», cit., pág. 174.
• El permiso para concurrir a exámenes
para obtener un título académico o profesional,
en el art. 48.1.e) EBEP.
Los criterios generales de los planes y fondos
para la formación y la promoción interna
han de ser objeto de negociación entre la
Administración y los representantes de los
empleados públicos (art. 37.1.f) EBEP).
Desde la creación de la Comisión General
para la Formación Continua, como órgano
paritario que ordena la formación continua
en las Administraciones Públicas (en virtud
del Acuerdo Administración Sindicatos de 15
de septiembre de 1994), se han firmado cuatro
Acuerdos sobre Formación Continua. A
partir del 1 de enero de 2011 ha entrado en
vigor el Acuerdo de Formación para el
Empleo de las Administraciones Públicas de
22 de marzo de 2010, que goza de vigencia
indefinida 32 .
Por su parte, los empleados laborales disponen
del art. 4.2.b) ET que, reconociéndoles
ese derecho, se desarrolla por el art. 23 ET, en
el sentido de establecer la posibilidad de que
los trabajadores soliciten:
• Permiso para concurrir a exámenes
para la obtención de un título académico
o profesional.
• Elección de turno de trabajo por este
motivo.
• Adaptación de la jornada o permiso
para asistir a cursos de formación o perfeccionamiento.
2.6.2. Las acciones positivas de formación
continua a favor de las mujeres
empleadas públicas
El legislador define las «acciones positivas»
en el art. 11 LOI, como medidas específi­
32 BOE 17 junio 2010, núm. 147.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93