Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

FRANCISCO JAVIER HIERRO HIERRO
• Comisiones de servicios haberse cubierto el puesto con carácter
definitivo–;
Aunque el tenor literal del precepto no
recoja este procedimiento y haya de entenderse
que el listado contenido en el art. 78.3
Ley 7/2007 tiene carácter cerrado 40 , el juego
de esta disposición con lo establecido en el
art. 81.3 de la norma referenciada dará
entrada a aquellas otras formas de provisión
de puestos contenidas en normas vigentes en
la actualidad 41 , en lo que ahora interesa, a la
comisión de servicios.
A tal fin se dispone que cuando un puesto
de trabajo quede vacante podrá ser cubierto,
en caso de urgente e inaplazable necesidad,
en comisión de servicios de carácter voluntario,
con un funcionario que reúna los requisitos
establecidos para su desempeño en la
relación de puestos de trabajo.
Estas comisiones de servicios se caracterizan
por los siguientes elementos:
– Tendrán una duración máxima de un
año –prorrogable por otro en caso de no
40 Sobre el carácter tasado de este listado, cfr. A.
PALOMAR OLMEDA: «Provisión de puestos de trabajo y
movilidad», en VV. AA.: Comentarios a la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público, cit., pág. 479, quien
señala que el margen del legislador se encuentra en la
definición de las diferentes formas, aunque no en la creación
de nuevas no expresamente prevista en el art.
78.3 Ley 7/2007 y L. M. ARROYO YANES: «La provisión de
puestos de trabajo y la movilidad en el Estatuto Básico
del Empleado Público», en VV. AA.: Comentarios al Estatuto
Básico del Empleado Público, cit., págs. 805 a 807.
41 Cfr. D. LARIOS RISCO: «Concurso de provisión de
los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera»,
en VV. AA.: Comentarios a la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, cit., pág.
815, quien critica duramente la sistemática del art. 78
Ley 7/2007, por cuanto ni abarca en su enumeración
todos los posibles sistemas de provisión existentes, ni
contiene una cláusula abierta que permita entender
incluidos los no mencionados de forma expresa, ni menciona
los procedimientos de provisión de carácter temporal,
ni deroga los preceptos del Real Decreto
364/1995 que regulan determinados sistemas de provisión
de puestos.
– cuando no implique cambio de residencia,
el cese y la toma de posesión deberán
producirse en el plazo de tres días
desde la notificación del acuerdo de
comisión de servicios; si implica cambio
de residencia, el plazo será de ocho días
en las comisiones de carácter voluntario
y
– los funcionarios en comisión de servicios
tendrán derecho a la reserva del
puesto de trabajo, percibiendo la totalidad
de sus retribuciones con cargo a los
créditos incluidos en los programas en
que figuren dotados los puestos de trabajo
que realmente desempeñan (art.
64 Real Decreto 364/1995).
Como supuestos especiales de comisiones
de servicios se contemplan, de una parte, la
participación de funcionarios, por tiempo que
salvo casos excepcionales no será superior a
seis meses, en programas o misiones de cooperación
internacional y, de otra, el desempeño
temporal de funciones especiales que no
estén asignadas específicamente a los puestos
incluidos en las relaciones de puestos de
trabajo, o para la realización de tareas que,
por causa de su mayor volumen temporal u
otras razones coyunturales, no puedan ser
atendidas con suficiencia por los funcionarios
que desempeñen con carácter permanente los
puestos de trabajo que tengan asignadas
dichas tareas (arts. 65 y 66 Real Decreto
364/1995).
• Movilidad por razones de salud
o rehabilitación
Razones de salud y posibilidades de rehabilitación
del funcionario, su cónyuge o hijos
a cargo atribuyen con carácter potestativo a
la AGE, previa solicitud, la facultad de adscribir
a aquél a puestos de trabajo en distinta
Unidad o localidad.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
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