Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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INFORMES Y ESTUDIOS
efectiva en un sentido o en otro de acuerdo con
las circunstancias concurrentes. Nótese que
en el supuesto legal que ahora se interpreta,
no se trata de conferir una facultad, sino de
privar de ella a quien ya la tiene conferida
legalmente, para lo cual se toman en consideración
motivos que pueden concurrir en un
tipo de trabajadores y no en otro».
En el mismo sentido, señala la STSJ de
Valencia de 15 de septiembre de 2009 (AS
2010/117) que no hay discriminación en aplicar
esta medida sólo al personal fijo y, por
tanto, no es necesario plantear cuestión de
inconstitucionalidad respecto de lo dispuesto
en dicho precepto. Para este Tribunal »el art.
96.2 LBEP al referirse sólo al personal fijo,
está excluyendo a otra clase de personal laboral
reconocido en el art. 11.1 como es el temporal
y el indefinido no fijo de plantilla. Por
tanto, la norma en este punto es clara y distingue
entre unos tipos de contratos y otros,
siendo vinculante dicha distinción para los
órganos judiciales. De otro lado no cabe plantear
cuestión de inconstitucionalidad respecto
al art. 96.2 LBEP ya que no toda diferencia
de trato constituye una discriminación en los
términos de los arts 14 CE y 17 del ET y así la
exclusiva temporalidad del vínculo laboral no
tiene las connotaciones que concurren en los
factores de exclusión expresamente previstos
en el art. 14 CE . y si bien el art. 15.6 del ET
establece que «los trabajadores con contratos
temporales y de duración determinada tendrán
los mismos derechos que los trabajadores
con contratos de duración indefinida»,
luego, matiza «sin perjuicio de las particularidades
específicas de cada una de las modalidades
contractuales en materia de extinción
del contrato». Por último, es fácil de ver que
existen razones que justifican el establecimiento
de una mayor garantía para el personal
laboral fijo respecto del personal temporal
o indefinido, puesto que se trata de proteger
la titularidad alcanzada respecto a un
puesto de trabajo en la Administración Pública
con respeto a los principios de igualdad,
mérito, capacidad y publicidad, principios
que no tienen porque respetarse necesariamente
en el proceso de contratación del personal
indefinido y/o temporal. La diferencia
de trato que establece el precepto en cuestión
resulta así justificada, sin que se produzca
desprotección en materia de extinción respecto
a las otras clases de personal laboral (indefinido
o temporal) ya que al personal laboral
temporal o indefinido le es aplicable el régimen
laboral del despido improcedente previsto
en el art. 56 del ET –que precisamente contempla
como opción la readmisión– (art. 93.4
del LBEP), por lo que la previsión de protección
en caso de despido injustificado se garantiza,
de ahí que proceda resolver la controversia
planteada sin necesidad de acudir al planteamiento
de la cuestión de inconstitucionalidad
que, con carácter subsidiario, solicita la
parte actora».
La misma consecuencia debe tener el reconocimiento
de la improcedencia del despido
en reclamación administrativa previa, aunque
el art. 96.2 EBEP no se refiera expresamente
a este supuesto.
Muchos convenios colectivos de las Administraciones
Públicas reconocen a los trabajadores,
en los supuestos de despido improcedente,
el derecho de opción entre la readmisión
o la indemnización. La variedad de
supuestos es grande:
– así, en general, este derecho de opción se
reconoce en los supuestos de despido disciplinario
declarado improcedente del personal
laboral fijo, indefinido o temporal 35 o sólo del
personal laboral fijo 36 ;
35 Ver, IV Convenio Colectivo del Personal Laboral
de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria
(BOE 11-7-2006), art. 54.2: «En los supuestos de despidos
disciplinarios declarados improcedentes por razones
de fondo, el trabajador podrá optar entre la readmisión
o la indemnización correspondiente».
36 Ver, art. 13 Convenio Colectivo del Personal
Laboral del Ayuntamiento de Cuenca (BOP 22-10­
2008): «en los supuestos de despido del personal laboral
fijo en plantilla del Excmo. Ayuntamiento de Cuencia,
que hayan sido declarados improcedentes por sentencia
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