Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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INFORMES Y ESTUDIOS
sobre los criterios que determinan su devengo
amplía el margen de discrecionalidad en su
concesión y lo convierte, a menudo, en un
mecanismo de favor injustificado. Aunque
hay convenios colectivos que han optado por
extender al personal laboral la regulación
sobre el complemento de productividad de los
funcionarios 43 y otros que establecen que las
cantidades que perciba cada trabajador por
este concepto serán de conocimiento público
para los demás trabajadores de la misma
Unidad Administrativa, Departamento o
centro de trabajo 44 .
Finalmente, resta señalar que la práctica
totalidad de los convenios colectivos cierran
el capítulo de las retribuciones con una referencia
a la revisión salarial. La tónica general
es establecer que las cuantías del salario
se incrementarán por cada año de vigencia
del Convenio en el porcentaje que para las
retribuciones del personal laboral determinen
las sucesivas Leyes de Presupuestos, si
bien hay algunos convenios colectivos que,
además, establecen el compromiso de las partes
firmantes del convenio de sentarse a
negociar medidas encaminadas a mantener
el poder adquisitivo de los empleados munici­
así como la concurrencia de sus circunstancias motivadoras,
BOP de Almería, 1 de octubre de 2008, núm.
189, pág. 10; o el Convenio Colectivo de Trabajo para
el Personal Laboral del Ayuntamiento de Castellón que
básicamente establece que la Corporación consultará a
la Junta de Personal en la elaboración de los planes de
productividad, BOP de Castellón, 28 de abril de 2007,
núm. 54, pág. 2894.
43 Por ejemplo, el VI Convenio Colectivo Único del
Personal Laboral de la Generalidad de Cataluña, DO de
la Generalitat de Catalunya, 24 de mayo de 2006, núm.
4640, pág. 23413. En igual sentido, véase el Convenio
Colectivo de Trabajo de la Región de Murcia (Personal
Laboral), BO de la Región de Murcia, 1 de junio de
2007, núm. 125, pág. 16610.
44 Convenio Colectivo de Trabajo para el Personal
Laboral del Exc. Ayuntamiento de Ávila, BOP de Ávila,
26 de febrero de 2009, núm. 39, pág. 6; o Convenio
Colectivo para el Personal Laboral de la Administración
del Principado de Asturias, BO del Principado de Asturias,
3 de agosto de 2005, núm. 238, pág. 15548.
pales, durante el periodo de vigencia del Convenio
45 . Un capítulo sobre la retribución que
se cierra muchas veces con previsiones sobre
conceptos no salariales, como las indemnizaciones
por razón del servicio, por asistencias y
traslados forzosos, por comida en el supuesto
de trabajo itinerante en régimen de jornada
partida, los gastos de locomoción y la indemnización
por jubilación anticipada, además de
una regulación particularmente detallada de
los anticipos reintegrables.
A modo de recapitulación de cuanto se ha
expuesto puede decirse que la gestión retributiva
del personal laboral de la Administración
Pública se sitúa fuera de los parámetros
que se observan en el conjunto de la negociación
colectiva. Si en el ámbito de las relaciones
laborales entre particulares es apreciable
la progresiva perdida de importancia del
salario base y de otros elementos retributivos
como la antigüedad, además de una configuración
más elástica de los complementos
salariales clásicos y la potenciación de la
retribución variable, a través de los bonus y
los complementos por desempeño, en el marco
de la relación empleado laboral-Administraciones
Públicas, a pesar de la importancia
de la materia, es tónica general dedicar escasa
atención a los sistemas de medición y evaluación
de la forma de desempeñar el puesto
de trabajo, al beneficio que la Administración
obtiene con el trabajo realizado por el empleado
público y a la consecución de los objetivos
previamente determinados. Los convenios
colectivos siguen mostrando un estadio poco
45 Por ejemplo, en el BOP de Almería, 1 de octubre
de 2008, número 189, pág. 10. O el Convenio Colectivo
del Personal Laboral al servicio de la Administración
de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, que se
refiere más específicamente a la perdida de poder
adquisitivo en relación con el IPC de las Islas Baleares,
BO Illes Balears, 18 de octubre de 2005, núm. 155, pág.
81. Lo anterior, no obstante, téngase en cuenta que
como consecuencia de esas medidas en ningún caso se
podrán sobrepasar los límites retributivos y de la masa
salarial que establecen las Leyes de Presupuestos, STS de
20 de octubre de 1999, RJ 9497.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93