Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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INFORMES Y ESTUDIOS
mulas de colaboración que pueden negociarse
en los convenios colectivos –y no es de aplicación
directa– está referida únicamente a los
procesos de selección del personal laboral y
no del funcionarial, puesto que no se alude en
ningún caso a los acuerdos o pactos de la
negociación colectiva de los funcionarios
públicos 126 .
6.3. Otras reglas aplicables
a los procesos de selección
La adecuada estructuración y gestión de
los procesos selectivos depende, en gran
medida, de la credibilidad y eficacia del sistema
de acceso, por ello el EBEP recoge ciertas
reglas que persiguen garantizar procesos
selectivos que cumplan los principios de
mérito y capacidad.
Debe apreciarse, en primer lugar, el intento
de responder a la garantía de tales principios,
asegurando la capacidad y adecuación
de los candidatos a los cometidos o funciones
que corresponden a los puestos a cubrir, al
disponerse que los procedimientos de selección
deberán cuidar especialmente la conexión
entre el tipo de pruebas y la adecuación
al desempeño de las tareas de los puestos de
trabajo convocados, incluyendo, en su caso,
un período de consultas para dar a conocer sus intenciones
y recabar la opinión de los representantes de los
trabajadores. Para el autor, ante determinadas corruptelas
llevadas a cabo por las Administraciones, los sindicatos
pueden ser los únicos agentes capaces de garantizar
de forma efectiva la imparcialidad objetiva de los órganos
de selección y eso requiere reconocerles algún tipo
de presencia en los órganos selectivos. «Ámbito subjetivo
de aplicación del Estatuto. Concepto y clases de
empleado público. Adquisición y pérdida de la relación
de servicio» en El Estatuto Básico del Empleado Público.
Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social, p. 187.
126 M. SÁNCHEZ MORÓN, «Acceso al empleo público
y adquisición de la relación de servicio» en Comentarios
a la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público,
p. 418.
las pruebas prácticas que resulten necesarias
127 .
En segundo lugar, se ha ampliado, con
relación a la normativa anterior, el tipo de
pruebas a realizar por los aspirantes ya que,
además de las tradicionales, se prevén otras
que permiten la comprobación de las habilidades,
destrezas y el conocimiento de lenguas
extranjeras; si bien sorprende que no se haga
ninguna referencia expresa al manejo de lenguas
cooficiales. Junto a esto, resalta la posibilidad
que ofrece la norma respecto a la complementación
de las pruebas clásicas; así,
estas se pueden completar con la superación
de cursos, de períodos de prácticas, mediante
la exposición curricular, realización de pruebas
psicotécnicas 128 , realización de entrevistas
129 , reconocimientos médicos o, en nuestra
opinión, aunque no se diga expresamente,
cualquier otro tipo de prueba que contribuya
127 Según establece el apartado c) del artículo 4 del
Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se
establecen las reglas básicas y los programas mínimos a
que debe ajustarse el procedimiento de selección de los
funcionarios de Aministración local, uno de los ejercicios
obligatorios debe tener carácter práctico.
128 Ciertas pruebas psicotécnicas han sido anuladas
por contener preguntas relativas a relaciones personales,
familiares, convicciones e ideas… por incidir en el ámbito
reservado a la intimidad de la persona así como por
no estar justificadas preguntas de esta naturaleza con
relación al fin perseguido, SSTSJ de Cataluña de 21 de
octubre de 1999 (RJCA 1999, 5072), de 2 de marzo de
2000 (RJCA 2000, 417) y de 26 de junio de 2001 .
129 Se ha denunciado que una prueba como la
entrevista tiene poco que ver con la intención de objetivar
el proceso selectivo, por las importantes dosis de
subjetividad que puede presentar, en la medida en que
permite al órgano seleccionador la valoración de rasgos
de la personalidad o la apreciación de otro tipo de circunstancias
personales o físicas que podrían camuflar un
alejamiento de los criterios de mérito y capacidad. J.
CANTERO RODRÍGUEZ, «Sistemas Selectivos» en Comentarios
a la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico
del Empleado Público, p.551. Si bien el TS tiene declarado
que la entrevista no desnaturaliza el concurso porque
es el medio de comprobación de los méritos alegados,
SSTS de 17 de mayo de 1993 (RJ 1993, 3892) y de 5 de
octubre de 1993 (RJ 1993, 7219).
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93