Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

duzca en la misma localidad, mientras que
serán cinco días hábiles cuando sea en distinta
localidad.
Muy distinto es el contenido del art. 49
EBEP, porque comienza titulándose «permisos
por motivos de conciliación de la vida personal,
familiar y laboral y por razón de violencia
de género», y se señala que «en todo
caso se concederán los siguientes permisos
con las correspondientes condiciones mínimas»,
de forma que nos encontramos ante
normas mínimas de derecho necesario no
reservadas a los funcionarios, sino aplicables
a todos los empleados públicos. De todos
modos, la regulación que se establece de
dichos permisos es muy similar a la prevista
en la legislación laboral, a excepción de lo que
hemos analizado con anterioridad.
Con carácter general, podemos afirmar
que los permisos previstos en el EBEP establecen
condiciones mejores para los empleados
públicos laborales que las previstas en el
ET, tras la reforma de que es objeto por la
LOI. Esas mejoras se producen tanto en relación
con nuevos permisos (por ejemplo, para
someterse a técnicas de reproducción asistida),
como en cuanto al tiempo de disfrute de
los permisos (por ejemplo, respecto del permiso
por paternidad).
En este contexto, la previsión del art. 51
EBEP sobre jornada de trabajo, permisos y
vacaciones del personal laboral, señala que
«se estará a lo establecido en este Capítulo y
en la legislación laboral correspondiente».
Con el fin de evitar injustificados agravios
comparativos entre los dos colectivos de personal
al servicio de las Administraciones
públicas (funcionarios y laborales), el EBEP
entiende aplicables las previsiones anteriormente
comentadas, sobre jornada, permisos y
vacaciones, no sólo a los primeros sino también
a los segundos. Pero añade que también
será aplicable a los empleados públicos laborales,
la legislación laboral al respecto.
R. YOLANDA QUINTANILLA NAVARRO
Se plantea, en este sentido, un problema
aplicativo cuando el permiso previsto en el
EBEP prevé un número de días de disfrute, o
requisitos distintos respecto de los previstos
en el ET, como sucede respecto del permiso
por paternidad, entre otros.
En relación con la polémica a la que me
refería anteriormente, el art. 51 EBEP determina
que «para el régimen de jornada de trabajo,
permisos y vacaciones del personal laboral
se estará a lo establecido en este Capítulo
y en la legislación laboral correspondiente».
Como el legislador se remite tanto al EBEP
como a la legislación laboral, se plantea el
interrogante, de cuál de ellas se aplicaría con
preferencia, en caso de que los contenidos de
una y otra en materia de permisos, no coincidan
sino que sean divergentes o contrarios.
Un sector doctrinal considera que la legislación
laboral sólo se utilizaría de forma subsidiaria
53 . No obstante, el art. 48 EBEP
comienza diciendo que «en defecto de la legislación
aplicable, los permisos y su duración
serán, al menos, los siguientes», y el título de
este artículo dice «Permisos de los funcionarios
públicos». Por eso, otro sector doctrinal
considera que este artículo se aplicaría a los
empleados públicos funcionariales, pero no a
los laborales, que disponen de su propia normativa.
Añade esta doctrina citada en segundo
lugar que tan solo en defecto de normativa
laboral, operaría el art. 48 en las relaciones
laborales de empleo público 54 .
2.9.6. El II Convenio Colectivo Único
Por otro lado, se refiere a la cuestión de los
permisos el art. 47 II Convenio Colectivo Único.
Si la norma convencional establece un
53 MARTÍNEZ FONS: «La regulación de la jornada de
trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral de
las Administraciones públicas», en AA. VV: (DEL REY,
Dir.): Comentarios…, cit., pag. 637.
54 J. M. LÓPEZ GÓMEZ: La relación laboral especial…,
cit., pág. 240.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
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