Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

otros estados de la Unión Europea, siempre
que no esté separado de hecho, cualquiera que
sea su nacionalidad, así como a sus descendientes
o a los de su cónyuge (siempre que no
se encuentren separados de derecho) menores
de veintiún años o mayores de esa edad
dependientes. En segundo lugar, podrán acceder,
como personal funcionario –de nuevo, con
excepción de las funciones que supongan ejercicio
del poder público– o laboral, al empleo
público, las personas incluidas en el ámbito
de aplicación de los Tratados Internacionales
celebrados por la Unión Europea y ratificados
por España en los que sea de aplicación la
libre circulación de trabajadores (nacionales
de países como Suiza o Liechtenstein). Y, por
último, aquellos extranjeros, de cualquier
nacionalidad, que pretendan acceder a un
puesto de funcionario –se entendería, en este
caso, sin limitación alguna– con relación al
cual una Ley de las Cortes Generales o de las
Asambleas Legislativas de las Comunidades
Autónomas haya eximido del cumplimiento
del requisito de la nacionalidad; esta última
excepción al requisito de la nacionalidad responde
a la necesidad de prever la cobertura
de plazas reservadas a funcionarios en caso
de que se produzca una insuficiencia de la
demanda por nacionales españoles 56 .
Capacidad funcional para el desempeño de
las tareas. Al aspirante a empleado público se
le exige encontrarse en condiciones de poder
desempeñar las tareas que corresponden al
puesto de trabajo que pretende ocupar. A través
de este requisito de «capacidad funcional»
pueden incorporarse aptitudes físicas concretas
referidas a tallas, pesos o condiciones de
forma física 57 .
56 En esa línea se aprobó la Ley 32/2002, de 5 de
julio, de Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas,
al objeto de permitir el acceso de extranjeros a la condición
de militar profesional y de tropa y marinería (norma,
en la actualidad, derogada por la Ley 39/2007, de
19 de noviembre de la Carrera Militar).
57 Ejemplo de ello sería la exigencia para el acceso al
Cuerpo de Policía de una estatura mínima, como se
establece en la normativa autonómica, puesto que la
NURIA DE NIEVES NIETO
Como excepción, se reserva para personas
con discapacidad 58 –siempre que esta no les
impida desempeñar válidamente su función–,
en las ofertas de empleo público, un
cupo no inferior al cinco por cierto de las
vacantes 59 con el objetivo de conseguir progresivamente
que constituyan el dos por ciento
de los efectivos totales en cada Administración
Pública (art. 59 EBEP) 60 . Estas personas,
no obstante, deben superar los correspondientes
procesos selectivos y acreditar su
discapacidad y compatibilidad con el desempeño
de sus tareas. La citada reserva de plazas
permite incluso la realización de pruebas
restringidas, por excepción, como señala el
artículo 61.1 del EBEP puesto que se trata de
una desigualdad positiva justificada en la
protección específica de este colectivo (basada
en los arts. 14 y 49 CE) 61 . Cada Administración
debe, además, realizar los ajustes razonables,
de tiempos y medios, en el proceso
selectivo para hacer viables las medidas de
acción positiva (art. 59.2 EBEP).
constitución física de los miembros de dicho Cuerpo
debe resultar idónea para el cumplimiento de las funciones
que se le asignan.
58 Por personas con discapacidad se entienden
aquellas con un grado de minusvalía superior al treinta y
tres por ciento, como dispone el artículo 1.2 de la Ley
51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades,
No Discriminación y Accesibilidad Universal de
las Personas con Discapacidad. La incorporación de personas
con discapacidad en puestos compatibles con su
capacidad de trabajo había sido originariamente reconocida
por la STS de 3 de mayo de 1983 (RJ 1983,
2865).
59 Vid., J. A. SOLER ARREBOLA, «Particularidades en el
acceso al empleo público de personas con discapacidad»
en AS, nº 9, 2009 y S. RODRÍGUEZ ESCANCIANO, «La
promoción de los cupos de reserva a favor de las personas
con discapacidad en el nuevo contexto normativo
sobre empleo público», AS, nº 4, 2010.
60 En cumplimiento de lo previsto en el artículo 11
de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de
Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal
de las Personas con Discapacidad.
61 STC 269/1994, de 3 de octubre. M. SÁNCHEZ
MORÓN, «Acceso al empleo público y adquisición de la
relación de servicio» en Comentarios a la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público, p.407.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
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