Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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INFORMES Y ESTUDIOS
en el mismo municipio, no inferior en más de
dos niveles al de su grado personal, en tanto
no obtengan otro con carácter definitivo, con
efectos del día siguiente al de la fecha del cese
(art. 50 Real Decreto 364/1995).
• Cese
Los funcionarios nombrados para puestos
de trabajo de libre designación podrán ser
cesados con carácter discrecional.
Estos funcionarios serán adscritos provisionalmente
a un puesto de trabajo correspondiente
a su Cuerpo o Escala no inferior en
más de dos niveles al de su grado personal en
el mismo municipio 54 , en tanto no obtengan
otro con carácter definitivo, con efectos del
día siguiente al de la fecha del cese (art. 58
Real Decreto 364/1995).
• Cambio de adscripción de puestos
de trabajo
Esta movilidad supone la adscripción de
puestos de trabajo no singularizados y de los
funcionarios titulares de los mismos a otras
unidades o centros.
La adscripción que suponga cambio de
municipio requiere la conformidad de los titulares
de los puestos (art. 61 Real Decreto
364/1995).
• Adscripción temporal en caso de urgente
e inaplazable necesidad
El apartado 3 del art. 81 Ley 7/2007 recoge
un procedimiento más de provisión de puestos
de trabajo con carácter forzoso, necesitado,
por tanto, de causalidad: caso de urgente
54 La necesidad de que el nuevo puesto sea en el
mismo municipio no será de aplicación cuando se trate
del cese de funcionarios destinados en el exterior.
e inaplazable necesidad 55 . Sin embargo, y a
diferencia de los supuestos anteriores, éste se
encuentra dotado de temporalidad.
No constituye un proceso completamente
novedoso, ya que con igual finalidad y causalidad
se contemplan en la legislación vigente las
comisiones de servicios, si bien se incluyen
ciertos elementos que le dotan de singularidad.
El más destacable, sin duda, dada la
generalidad del precepto, lo constituye la no
adscripción de esta nueva figura a una necesaria
cobertura de vacante, imprescindible para
los supuestos de comisiones de servicios 56 .
Recuérdese sobre tales extremos que el
Real Decreto 364/1995 sólo contempla esta
modalidad de provisión, voluntaria o forzosa,
cuando se trate un puesto vacante y no para
cualquier otro supuesto.
En lo que ahora atañe, las comisiones de
servicios de carácter forzoso podrán acordarse
cuando, celebrado concurso para la provisión
de una vacante, ésta se declare desierta
y sea urgente para el servicio su provisión. En
tales casos podrá destinarse con carácter forzoso
al funcionario que preste servicios en el
mismo Departamento, incluidos sus Organismos
autónomos, o Entidad Gestora de la
Seguridad Social, en el municipio más próximo
o con mejores facilidades de desplazamiento
y que tenga menores cargas familiares
y, en igualdad de condiciones, al de menor
antigüedad.
55 Sobre este concepto jurídico indeterminado, cfr.
L. M. ARROYO YANES: «La provisión de puestos de trabajo
y la movilidad en el Estatuto Básico del Empleado Público»,
en VV. AA.: Comentarios al Estatuto Básico del
Empleado Público, cit., págs. 845-846.
56 Cfr. J. FONDEVILA ANTOLÍN: «Provisión de puestos
de trabajo y movilidad», en VV. AA.: Estatuto Básico del
Empleado Público, cit., pág. 622, apuntando este carácter
completamente abierto, dejando en manos de las
Comunidades Autónomas y de la AGE la creación de
cualquier tipo de figura o procedimiento de provisión
temporal reservado a funcionarios de carrera diferente a
los actualmente existentes (adscripción provisional y
comisiones de servicios).
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93