Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

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INFORMES Y ESTUDIOS
respetando el ejercicio de las actividades privadas
que no puedan impedir o menoscabar
el estricto cumplimiento de sus deberes o
comprometer su independencia o imparcialidad.
La regulación del sistema de incompatibilidades
se establece en la Ley 53/1984, de
26 de diciembre, sobre incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones
Públicas.
Así, aquellos empleados laborales que se
encuentren comprendidos dentro del ámbito
del art. 2 de la Ley 53/1984 63 , salvo excepciones
previstas legalmente, «no podrán compatibilizar
sus actividades con el desempeño,
por sí o mediante sustitución, de un segundo
puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector
público». Para evitar que los trabajadores
incurran en situación de incompatibilidad,
algunos convenios colectivos del personal
laboral al servicio de la Administraciones
63 Recuérdese que el art. 2 de la Ley 53/1984, de 26
de diciembre, sobre incompatibilidades del personal al
servicio de la Administraciones Públicas, establece que
«la presente Ley será de aplicación a: a) el personal civil
y militar al servicio de la Administración del Estado y de
sus Organismos Públicos; b) el personal al servicio de las
Administraciones de las Comunidades Autónomas y de
los Organismos de ellas dependientes, así como de sus
Asambleas Legislativas y órganos institiucionales; c) el
personal al servicio de las Corporaciones Locales y de
los Organismos de ellas dependientes; d) el personal al
servicio de Entes y Organismos públicos exceptuados de
la aplicación de la Ley Entidades Estatales Autónomas;
e) el personal que desempeñe funciones públicas y perciba
sus retribuciones mediante arancel; f) el personal al
servicio de la Seguridad Social, de sus Entidades Gestoras
y de cualquier otra Entidad u Organismo de la misma;
g) el personal al servicio de entidades, corporaciones
de derecho público, fundaciones y consorcio cuyos
presupuestos se doten ordinariamente en más de un 50
por 100 con subvenciones u otros ingresos procedentes
de las Administraciones Públicas; h) el personal que
preste servicios en Empresas en que la participación del
capital, directa o indirectamente, de las Administraciones
Públicas sea superior al 50 por 100; i) el personal al
servicio del Banco de España y de las instituciones financieras
públicas; y j) el restante personal al que resulte de
aplicación el régimen estatutario de los funcionarios
públicos».
Públicas establecen como modalidad de excedencia
voluntaria la relativa a la «aplicación
de la normativa de incompatibilidades».
Los convenios colectivos que prevén cláusulas
de excedencia por «aplicación de la
normativa de incompatibilidades» tratan de
diferenciar previamente este supuesto. Se
enmarca en esta situación el contratado
laboral fijo, que como consecuencia de la
aplicación de la normativa de incompatibilidades
para el desempeño de dos puestos de
trabajo en sector público, deba ejercer el
derecho de opción entre el desempeño de un
puesto de trabajo en el sector público excluido
del ámbito de convenio o el acceso a grupo
profesional distinto, dentro del ámbito del
convenio 64 .
Los efectos de la excedencia por «aplicación
de la normativa de incompatibilidades»
serán similares a los generales de la excedencia
por interés particular. Sin embargo, y a
diferencia de otros supuestos de excedencia
voluntaria, en los distintos convenios colectivos
analizados, se establecen efectos particulares
y comunes para esta modalidad, a
saber:
– Reserva del puesto de trabajo. En este
sentido, el VI Convenio Colectivo del Personal
Laboral de la Administración de la Junta
de Andalucía es muy característico, al señalar
que, «mientras permanezca en esta situación
el personal con relación fija o fija discontinua,
conservará indefinidamente el derecho
al reingreso en cualquier plaza vacante de
igual categoría a la suya, que hubiera o se
64 Art. 54, III Convenio Colectivo Único para el Personal
Laboral de la Administración General del Estado,
cit.; art. 38 VII CC para el Personal Laboral de la Administración
de la Comunidad Autónoma de Aragón; art.
49 CC del Personal Laboral al servicio de la Administración
de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, cit;
art. 24 del CC Único para el Personal Laboral de la Xunta
de Galicia, cit.; art. 53 del CC de trabajo para la Comunidad
Autónoma de la región de Murcia (Personal Laboral),
cit.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93