Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

La prodigalidad de los derechos
individuales de los empleados
públicos en el artículo 14 EBEP
1. INTRODUCCIÓN
El Título III de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Básico del Empleado
Público, en adelante EBEP, bajo
la rúbrica «Derechos y deberes. Código de
conducta de los empleados públicos» regula,
un conjunto de derechos que se reconocen,
junto con los deberes que se imponen, a los
empleados públicos.
El EBEP incorpora reglas comunes a funcionarios
y personal laboral cuando determina
los derechos y deberes básicos de los trabajadores
públicos, en la medida en que
ambos tipos de trabajadores están implicados
en la realización de las tareas públicas, por lo
que se hace necesario que ambos se sometan
a pautas de conducta similares. Los derechos
reconocidos en el art. 14 EBEP son, en general
(con los matices que después analizaremos),
derechos básicos ya reconocidos con
anterioridad al EBEP en las distintas legislaciones
funcionarial, laboral o común, lo que
demuestra que el legislador del EBEP ha
* Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social de la Universidad Rey Juan Carlos
(Madrid).
R. YOLANDA QUINTANILLA NAVARRO*
querido unificar en este punto los distintos
regímenes jurídicos 1 . En este sentido, el
EBEP es un reflejo de la progresiva unificación
de los derechos básicos de los empleados
públicos, que ha venido operando en los últimos
años, a través, no solo de la legislación,
sino fundamentalmente, del instrumento de
la negociación colectiva 2 .
En el presente artículo, vamos a analizar
cada uno de los derechos de los empleados
públicos reconocidos en el art. 14 EBEP, para
comprobar los puntos coincidentes y los
1 Así lo recomendaba la Comisión para el estudio y
preparación del EBEP. T. SALA FRANCO: «Capítulo Tercero.
El personal laboral», en M. SÁNCHEZ MORÓN (Dir.):
Comentarios a la Ley del Estatuto Básico del Empleado
Público, Edit. Lex Nova, Valladolid, 2007, pág. 121.
2 M. L. SEGOVIANO ASTABURUAGA: «Derechos y deberes
de los empleados públicos», en AAVV: El Estatuto
Básico del Empleado Público, vol. II, XIX Congreso
Nacional de Derecho Del Trabajo y de la Seguridad
Social, Badajoz, 29 y 30 de mayo de 2008, Colección
Informes y Estudios, Serie Relaciones Laborales nº 89.
Ministerio de trabajo e Inmigración, Madrid, pág. 18. F.
A. CASTILLO BLANCO: «Capítulo Cuarto. Los derechos
individuales de los empelados públicos», en M. SÁNCHEZ
MORÓN (Dir.): Comentarios a la Ley del Estatuto Básico
del Empleado Público, Ed. Lex Nova, Valladolid, 2007,
pág. 136.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
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