Número 93: Derecho del Trabajo - Ministerio de Empleo y ...

Puede afirmarse, por tanto, que se mantiene
prácticamente inalterado en la actualidad,
aun cuando con destacadas mejoras, el régimen
vigente hasta la promulgación de la Ley
7/2007 28 .
• Concurso
Al igual que ahora establece el apartado 1
del art. 79 de la Ley 7/2007, señalando que el
concurso constituye el procedimiento normal
de provisión de puestos de trabajo, hacía lo
propio el apartado 1 del art. 36 del Real
Decreto 364/1995.
Es el Capítulo II del Título III de esta disposición
reglamentaria el encargado de fijar
en una decena de artículos el marco normativo
de este procedimiento a falta del anunciado
desarrollo del Estatuto Básico.
A tal fin se dispone que cada Ministerio,
previa autorización de la Secretaría de Estado
de la Función Pública de las convocatorias
de los concursos en las que se contengan sus
bases –denominación, nivel, descripción y
localización de los puestos de trabajo; requisitos
indispensables, méritos a valorar, baremo,
composición de las comisiones de valoración…–,
procederá a la convocatoria y a la
28 Tres años y medio después de la publicación de la
Ley 7/2007 siguen presentes en esta materia, salvo
excepciones, los problemas detectados por la Comisión
de Expertos: insuficiente definición de los perfiles profesionales
de los puestos de trabajo; la forma ordinaria de
provisión, el concurso, se regula y se lleva a la práctica
de manera excesivamente rígida y formal; ausencia de
órganos independientes que controlen y vigilen la
correcta actuación de las comisiones de valoración y,
más ampliamente, la adecuación de los sistemas de provisión
a los principios de igualdad, mérito y capacidad y
la falta de agilidad y la lentitud de muchos procedimientos
de concurso, que, en organizaciones voluminosas
como la AGE y otras, convocan a cientos de aspirantes y
que se resuelven muchos meses después de iniciados,
cfr. Informe de la Comisión de Expertos para el estudio y
preparación del Estatuto Básico del Empleado Público,
cit., págs. 118-119.
FRANCISCO JAVIER HIERRO HIERRO
resolución de los concursos para la provisión
de los puestos adscritos al Departamento, sus
Organismos Autónomos y, en su caso, Entidades
Gestoras y Servicios Comunes de la
Seguridad Social 29 .
Todos los funcionarios, cualquiera que fuese
su situación administrativa, podrán tomar
parte en los concursos siempre que:
– reúnan las condiciones generales exigidas,
– cumplan los requisitos determinados en
la convocatoria,
– no se encuentren suspensos en firme,
mientras dure la suspensión, y
– hayan permanecido en su puesto de trabajo
de destino definitivo un mínimo de
dos años 30 .
No habrá limitación a esta participación
por razón del Ministerio en el que prestan
servicio o de su municipio de destino, salvo en
aquellos concursos restringidos a determinadas
áreas, sectores o departamentos 31 .
Supuestos estos para los que será necesaria
la coordinación interministerial a fin de asegurar
una adecuada planificación de personal
y racionalizar el desarrollo profesional,
29 Convocatorias y resoluciones que deben ser
publicadas en el BOE y, si se estima necesario para
garantizar su adecuada difusión y conocimiento por los
posibles interesados, en otros Boletines o Diarios Oficiales
(art. 38.2 Real Decreto 364/1995).
30 Cfr. art. 20.1.f) Ley 30/1984.
Se excepcionan de esta exigencia los concursos que
tengan lugar en el ámbito de una Secretaría de Estado o
de un Departamento ministerial, en defecto de aquélla,
o en los supuestos previstos en el párrafo segundo del
art. 20.1.e) de la Ley 30/1984 y en el de supresión de
puestos de trabajo.
El apartado 2 del art. 79 Ley 7/2007 remite a las futuras
Leyes de Función Pública la concreción del plazo
mínimo de ocupación de los puestos obtenidos por concurso
para poder participar en otros concursos de provisión
de puestos de trabajo.
31 Cfr. art. 45 Real Decreto 364/1995 sobre los con­
cursos específicos.
REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN 93
271