REVISTA CURSO SOLIDARIO

REVISTA | CURSO SOLIDARIO INTERNACIONAL: “CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO, DERECHOS Y
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL”
ART. 297. I. INC. 2. C. P. E. PLURINACIONAL DE
BOLIVIA: ALCANCES Y LÍMITES DE UNA EXCEPCIÓN
CONSTITUCIONAL RESPECTO A LA ESTRUCTURA Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
Autora:
Maria Lizzie Cuellar Gutiérrez
1. Introducción
1.1. Bases Fundamentales del Artículo 297. Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia.
El artículo 297 de la Constitución prevé un mecanismo de intervención estatal
sobre las comunidades autónomas descentralizadas estructuralmente por
su territorio y la pluralidad cultural de sus naciones indígenas originarias y
campesinas, a través de la distribución de competencias descritas como norma
constitucional; clasificadas estas, en privativas, exclusivas, concurrentes
y compartidas. Es decir, la manera en que cada una de ellas se encuentra
redactada en su precepto; constituye una medida que excluye la definición
de exclusividad autonómica del territorio en cuestión, así como la concreción
de las facultades reglamentaria y ejecutiva que podrían ser transferidas o
delegada a las unidades territoriales delimitadas jurisdiccionalmente por
el gobierno central. Estos preceptos constitucionales nos llevan a plantear
numerosas dudas que han dejado de ser estrictamente teóricas con motivo
de la puesta en marcha de organizaciones administrativas que fueron parte de
la historia de tenencia de tierra en Bolivia, surgiendo nuevas normativas que
definirían estos contextos y a la vez preverían una suspensión temporal del
régimen constitucional habitual; supuestamente se maximizaban derechos de
reconocimientos y participación y a la vez se frenaban otros derechos traducidos
e institucionalizados en el diseño del Texto Constitucional Plurinacional de
Bolivia. Lo cual vino a constituir una medida atípica inicialmente que creo una
forma llamada descentralización y autonomías, creando muchas dudas tanto
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