REVISTA CURSO SOLIDARIO

REVISTA | CURSO SOLIDARIO INTERNACIONAL: “CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO, DERECHOS Y
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL”
la CPE por el que se determina que los gobiernos autónomos emitan leyes
y reglamentos; y por otra parte, las normas y procedimientos propios de
las autonomías IOC que no precisamente se encontrarán reflejados en los
antedichos instrumentos; a todo esto, cabe añadir que la estructura de estas
autonomías no es similar a la de gobernaciones y municipios por cuanto
se basará de acuerdo a sus formas propias y ancestrales de organización;
entonces, los instrumentos normativos no devendrán formalmente de un
órgano ejecutivo o legislativo como ocurre en el resto de las autonomías,
sino que serán emitida por las autoridades originarias respectivas. En ese
sentido, debido a que no se advierte la presencia de leyes que emerjan de un
formal órgano legislativo debidamente identificado ¿podrán las mismas ser
consideradas como leyes en un sentido estricto?, cuestionante que también es
posible formularla con relación a otros instrumentos normativos comúnmente
utilizados por la administración pública.
Ahora bien, en el referido examen, cabe señalar que efectivamente las normas
y procedimientos propios de las autonomías IOC sin duda tienen el carácter de
ser obligatorias y vinculantes por cuanto, en el marco del pluralismo jurídico
, se constituyen en derecho positivo, así García Maynez, el cual hace una
diferenciación entre derecho vigente y derecho positivo, señaló que “derecho
vigente es el conjunto de normas imperativo – atributivas que en una cierta
época y un país determinado, la autoridad política declara obligatorias”
en cambio, “derecho positivo es el que efectivamente se cumple, sea o no
vigente” (TORRE, 1986, pág. 271), es decir que, a la par de las normas vigentes
promulgadas por el Estado, nos encontramos ante otro tipo de normativas
que son efectivamente empleadas y utilizadas por las referidas naciones y
pueblos, en este caso con relación al ámbito de su autogobierno que es parte
de su libre determinación que implica definir por ellos mismos su destino,
aspecto que se verá afectado si éstos no pueden ejercer sus propios sistemas
jurídicos invadidos por la necesidad de acceder a una autonomía gubernativa
impuesta por el Estado bajo las prerrogativas que este mismo les exige;
entonces, si bien la Constitución Política del Estado pretendió otorgarle mayor
relevancia a dichas normativas tipificándolas como leyes según establece el
art. 410.II.3 de la norma constitucional, no es menos cierto que las normas
y procedimientos propios deben ser entendidos en el ámbito propio de las
cada una de las naciones y pueblos IOC, considerándose que éstas no tienen
el mismo procedimiento de elaboración, aprobación, consideración y debate
que tienen las leyes para entrar en vigencia, por lo que mal podría, en lo
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