REVISTA CURSO SOLIDARIO

REVISTA | CURSO SOLIDARIO INTERNACIONAL: “CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO, DERECHOS Y
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL”
gozarán de igual jerarquía.” Paradójicamente esa “igual jerarquía” desaparece
con las limitaciones establecidas en la Ley de Deslinde Jurisdiccional. Esta
ley limita los derechos de los pueblos indígenas y contradice lo establecido
en la Constitución Política del Estado, el Convenio 169 y la Declaración
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. “La
jurisdicción indígena originario campesina parece haber quedado subordinada
a un monismo jurídico, es decir, a aquel que produce el Estado a través de su
Órgano Legislativo. En pluralismo jurídico importa una pluralidad de fuentes
del Derecho y no la subordinación de esta diversidad al Derecho estatal”
(Veltzé, 2011)
Por todo esto, es importante para la renovación de nuestra construcción de
la pluralidad fortalecer el pilar del pluralismo jurídico, que hasta el momento
se ha mantenido limitado al texto constitucional. La ley 073 debería ser
modificada, consultada y consensuada entre los sectores indígenas.
2.2. Ley de autonomías y descentralización
A más de diez años de la puesta en vigencia de la Constitución Política del
Estado, una de las rajaduras más profundas en esta construcción de la
pluralidad es la Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez”. Nos encontramos con un país centralizado y concentrado. Tenemos
una minoría de autonomías constituidas en todos sus tipos, entonces ¿cuál
es la falla? Quizá los obstáculos burocráticos presentes en la Ley 031, que se
caracteriza por no fomentar ni facilitar el proceso eficaz de descentralización;
es el hecho de poner tantas barreras burocráticas y administrativas para el
reconocimiento de AIOCS, es estar años y años en tramites como es la situación
actual de muchos pueblos que entonces deciden dejar ir esta posibilidad, ya
que se va agotando el movimiento social y los recursos económicos que este
implica para que todo quede en nada.
También es interesante mencionar la crítica planteada por la ex Ministra de
Autonomías Claudia Peña Claros, en un artículo publicado en el número 22 del
boletín del PIEB “Temas de Debate”, donde ya nos alerta que las autonomías
indígenas “están en peligro”: “Existen muchas estructuras dentro del Estado
que funcionan con la lógica de la política formal. Por ejemplo, las autonomías
indígenas están en peligro porque dentro del Estado existen sectores que no
quieren cambiar nada, es una burocracia que se limita a administrar las cosas”
(PIEB, 2014).
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