REVISTA CURSO SOLIDARIO

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA
en lo que se hace al supuesto de hecho habilitante para su aplicación como a
la concreción de las medidas excepcionales permitidas y hasta a su modo de
adopción.
Esta retorica muy teórica se pone en marcha con la expansión de derechos
a gusto de una Asamblea Constituyente que empieza el 6 de agosto de 2006
en la ciudad de Sucre, con el propósito de redactar la nueva constitución.
Llegando a aprobarse la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia, el 10 de diciembre de 2007, al calor político de los asambleístas,
y una gran masa social entre indígenas, campesinos y comunarios que
apoyaban al partido socialista en función de gobierno, quienes habían
sido adjudicados de privilegios; sentían el devenir de un nuevo periodo de
integración e igualdad plural. Posteriormente la Constitución sería aprobada
en un referéndum constitucional el 7 de febrero de 2009 ¿El mecanismo
constitucionalmente consagrado cobra un creciente papel protagonista que
habría que delimitarlo, cómo? Urgía reflexionar sobre su naturaleza y los
límites de asignación de derechos y obligaciones dentro de una estructura
autonómica y descentralizada instituida geográficamente y territorialmente.
En sentido amplio tal reflexión sobre los límites tiene un sentido histórico
ahora ya claramente visualizado; el orden constitucional correría un riesgo de
volverse contra la propia Constitución. De tal modo que a la fecha se instaura
una Constitución distinta a la legítimamente aprobada.
2. Análisis
2.1. La naturaleza del mecanismo previsto en el artículo 297. I.1.: La coacción
ejecutiva como ejemplo de primacía estatal
El fundamento del articulo 297 CPE parte, ante todo de una subordinación
al poder nacional concentrado en el poder del gobierno constituido.
Se sobrepone una descompensación a favor del Poder Ejecutivo como
representante del Estado Plurinacional, atribuido de legitimidad superior a
la del poder territorial, con posición jerárquica superior a todos los demás
gobiernos instituidos en la Carta Magna boliviana. Más allá de ese orden de
competencias, capacidad o actitud que la ley reconoce el poder territorial
que emana de los gobiernos departamentales autónomos sin equivalente a
la hora de reaccionar frente a excesos del poder central, lo cierto que la única
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