REVISTA CURSO SOLIDARIO

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DE BOLIVIA
compartidas que se encuentran sujetas a una legislación básica de la Asamblea
Legislativa Plurinacional pero cuya legislación de desarrollo corresponde
a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a sus características y
naturaleza, correspondiendo la reglamentación y ejecución a los mencionados
gobiernos autónomos.
Por otra parte, del art. 298 al 304 de la CPE se desarrolló un catálogo de
distribución de competencias en base a las tipologías precedentemente
referidas, repartiendo ámbitos competenciales sobre distintas materias tanto
al nivel central del Estado como a los gobiernos departamentales, municipales
e IOC; al respecto, cabe acotar que, de acuerdo a la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional Plurinacional, es posible que el nivel central del Estado asigne
competencias no consignadas en los mencionados preceptos constitucionales,
atribución que fue denominada asignación secundaria (SCP 2055/2012).
En ese marco normativo constitucional, fueron incluidas las
naciones y pueblos IOC para que éstas puedan formar parte de
la organización estatal mediante la conformación de gobiernos
autónomos con la capacidad de ejercer competencia sobre los ámbitos
materiales asignados a éstos por la Constitución Política del Estado
; no obstante de ello, llama la atención que, de acuerdo a las características de
los tipos competenciales, se hubiere establecido que dichas naciones y pueblos
deban emitir necesariamente instrumentos jurídicos tales como las leyes o los
reglamentos obligando a que los mismos sean contemplados en sus sistemas
jurídicos propios; al respecto, cabe señalar que los indicados instrumentos
normativos, si bien pueden ser empleados por los gobiernos autónomos
departamental o municipal, no ocurre lo mismo con relación a las prenombradas
naciones y pueblos originarios, por cuanto sus normas y procedimientos
propios pueden diferir de la idea o acepción de lo que comúnmente se entiende
por “ley”, existiendo la posibilidad de que la concepción teórica sobre dicho
instrumento normativo pueda no existir en la cultura de los mismos.
De la misma forma que se hizo mención a la ley es posible también hacer
referencia a los reglamentos, como instrumentos normativos que pueden
resultar ajenos a las normas y procedimientos propios del sistema jurídico
de las naciones y pueblos IOC; de la misma forma, podría también hacerse
referencia a otros instrumentos jurídicos de la administración pública, como
ser los actos administrativos cuyo desarrollo teórico también podría ser
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